ISSN 2616-7964
abril-junio, 2017
Volumen 1, Número 2
pp. 43-55
Práctica
profesional penitenciaria en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad de Venezuela durante el periodo 2015 – 2017
Professional penitentiary practice at the National
Experimental University of Security of Venezuela during the period 2015 - 2017
Roger José
López Rodríguez
rogerlopezunes@gmail.com
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad –
Venezuela
Julián Ojeda
Bastidas
julianojeda4488@gmail.com
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad –
Venezuela
Recibido: 16-10-2016 / Revisado: 23-10-2016 / Aceptado:
13-11-2016 / Publicado: 10-04-2017
RESUMEN
Este trabajo de investigación tiene como
objetivo analizar la unidad curricular la práctica profesional penitenciaria
como eje transversal de la estructura curricular en el fortalecimiento del
proceso de enseñanza-aprendizaje en el programa nacional de formación de la
licenciatura en servicios penitenciarios en la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad de Venezuela, el interés de realizar esta
investigación nace en virtud que, de la importancia de las prácticas
profesionales en el proceso formación continua, lo cual constituye la principal
herramienta para asegurar y garantizar el desempeño del rol del servidor
penitenciario. Los basamentos teóricos son de Delgado (2012), “estar en
contacto con la institución educativa desde el inicio de la formación
profesional, implica alcanzar un proceso de socialización que muestra lo
complejo de la realidad socio-educativa” (pág. 48). Metodológicamente es una
investigación de campo, se aplicó una encuesta a una muestra de quince (180)
sujetos de investigación. El análisis de resultados permitió constatar que la
muestra seleccionada reconoce la importancia de las prácticas profesionales
penitenciaras. Sin embargo, es necesaria la continua las mejoras y
actualizaciones de los contenidos programáticos.
Palabras clave: Formación, Servicio Penitenciario,
Prácticas Profesionales
ABSTRACT
The aim of this research work is to analyze
the curricular unit of the prison professional practice as a transversal axis
of the curricular structure in the strengthening of the teaching- learning
process in the national program of formation of the penitentiary services
degree at the National Experimental University of the Security of Venezuela,
the interest in carrying out this research is based on virtue of the importance
of professional practices in the ongoing training process, which is the main
tool to ensure and guarantee the performance of the prison server role. The
theoretical foundations are Delgado (2012), "to be in contact with the
educational institution since the beginning of professional training, involves
achieving a process of socialization that shows the complex socio-educational
reality" (page 48). Methodologically it is a field investigation, a survey
was applied to a sample of fifteen (180) research subjects. The analysis of
results allowed to verify that the selected sample recognizes the importance of
professional penitentiary practices. However, it is necessary to continue the
improvements and updates of the programmatic contents.
Key words: Training, Penitentiary Service, Professional Practices
INTRODUCCIÓN
El Estado Venezolano a partir del año
1999, producto del nuevo proyecto de país plasmado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, implementa cambios significativos en el
ordenamiento jurídico ampliando los derechos y garantías especialmente a los
grupos más vulnerables, entre ellos los privados y las privadas de libertad al
consagrar el régimen abierto como uno de los pilares del nuevo penitenciarismo
en el artículo 272, y, en la misma línea coincidiendo con la reforma del Código
Orgánico Procesal Penal desde 1999. Sin embargo, en Venezuela los cuerpos de
seguridad del Estado, se ven sometidos a múltiples presiones sociales, entre
ellas el reclamo de la violación de derechos humanos, el hacinamiento de los
establecimientos penitenciarios producto de los retardos procesales. Esta
realidad compleja que caracteriza al sistema penitenciario es producto
fundamentalmente, de la marcada tendencia que ha prevalecido en el país a la
aplicación de la pena privativa de libertad, medida que no aborda las causas
que originan el problema del delito y genera una alta tasa de privados de
libertad en situación de procesados, estatus jurídico que no permite la
aplicación de medidas alternativas a la pena, hecho contrario al nuevo enfoque
constitucional del sistema penitenciario.
Entre los cambios desarrollados por el
Estado venezolano, está la creación de las instituciones de educación
universitaria especializadas en seguridad. En este contexto, nace la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, la cual contempla entre sus
programas de formación el Programa Nacional de Formación de Licenciatura en
Servicios Penitenciarios, con lo cual se inicia el proceso de transformación de
la concepción del modelo educativo para la formación de los funcionarios de seguridad
ciudadana y en especial, en servicios penitenciarios con el propósito de formar
al nuevo funcionario de la seguridad con un importante componente Seguridad
(UNES), institución educativa destinada a la formación de los funcionarios y
las funcionarias de los cuerpos de seguridad que ha incorporado dentro de su
pensum de estudios, la práctica profesional penitenciaria, en aras de dar
cumplimiento al mandato constitucional de la formación académica integral del
profesional en el área penitenciaria en Venezuela, dado el rol que juega y la
responsabilidad que asume en el proceso de reinserción social del privado de
libertad.
En tal sentido, con propósito de
contribuir con la vinculación de la teoría y su aplicación en el ejercicio
práctico en la formación del profesional penitenciario, facilitar el desarrollo
de habilidades para identificar y ejecutar acciones necesarias en la solución
de los problemas; generar conocimiento permanente de la realidad penitenciaria,
fortalecería la vinculación social del discente de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad con el sistema penitenciario, es incorporada la
unidad curricular Práctica Profesional Penitenciaria en el diseño curricular de
la Licenciatura en Servicios Entre los integrantes del sistema de seguridad
ciudadana, está el sistema penitenciario, último eslabón en la cadena de la
política criminal venezolana, tiene su fundamento jurídico en el artículo 292
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en el en
el currículo básico por el respeto de los derechos humanos.
En los últimos años existe una marcada
tendencia desde el Estado por la consolidación de una cultura de paz y la
transformación de la función policial lo cual se evidencia en la creación
Universidad Nacional Experimental de la Penitenciarios se estableció en el año
2015 mediante el acuerdo N° 000082 mediante el cual dicta el Reglamento de
Prácticas Profesionales de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad.
En virtud de lo anterior, surge la
inquietud de analizar la unidad curricular, la práctica profesional
penitenciaria como eje transversal de la estructura curricular en el
fortalecimiento del proceso de enseñanza- aprendizaje en el Programa Nacional
de Formación de la Licenciatura en Servicios Penitenciarios en la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad de Venezuela.
Las políticas públicas desarrolladas
por los órganos que conforman el sistema de seguridad ciudadana del Estado
Venezolano están fundamentadas en la noción de Estado social de derecho,
justicia y de paz. Principios que se sustentan en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela de 1999. Estas se materializan con respecto
a la garantía de los derechos humanos, así como, el desarrollo de acciones para
la prevención del delito y reinserción social del privado de libertad. En
la cual el Estado venezolano reconoce en
forma expresa que, “garantizará un sistema penitenciario que asegure la
rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos”. Este
enfoque constitucional del sistema penitenciario plasmado en el artículo 292se
orienta a la aplicación preferente de las “fórmulas de cumplimiento de penas no
privativas de la libertad a las medidas de naturaleza reclusoria”.
Dentro de este marco normativo, el
artículo 292 contempla la creación de un ente penitenciario con carácter
autónomo y con personal exclusivamente técnico, bajo la dirección de
penitenciaritas aplicación de medidas privativas de libertad, medida que no aborda
las causas que originan el problema del delito y genera una alta tasa de
privados de libertad, demanda de la formación académica especializada e
integral de profesionales con credenciales académicas universitarias, como
respuesta a este mandato constitucional, el Estado, por una parte, creó el
Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. Sin duda, el
sistema penitenciario venezolano y su dinámica social carcelaria dada la
tendencia en Venezuela hacia la profesionales. De allí, la importancia que se
le da a la formación académica integral del profesional en el área
penitenciaria en Venezuela, dado el rol que juega y la responsabilidad que
asume en el proceso de reinserción social del privado de libertad y, su
transformación en el hombre nuevo materializado en ciudadanas y ciudadanos
respetuosos de las leyes y amantes de la vida y la unión familiar.
Dentro de esta perspectiva, la Práctica
Profesional constituye una herramienta vital en el proceso de formación del
profesional en servicios penitenciarios. Esta unidad curricular comprende un
conjunto de actividades académicas conducentes a la formación del estudiante
universitario en diferentes disciplinas profesionales. Representa una técnica
educativa que vincula la teoría con la práctica, el aprendizaje con el trabajo,
la enseñanza intelectual con el quehacer operacional laboral. La formación del
profesional en el ámbito requiere instruir, educar, orientar, con prácticas
profesionales penitenciarias como oportunidad formativa para el desarrollo en
el espacio laboral.
Cabe destacar que, en la
profesionalización de las o los estudiantes en área de conocimiento es
necesario recibir, durante la formación académica, basamentos teóricos, así
como, disponer de herramientas e instrumentos que coadyuven al desarrollo de
técnicas y habilidades trasmitidas en la actividad universitaria práctica, los
resultados derivarían en la ejecución de competencias en la ocupación
profesional o actividad laboral.
En este contexto, con el propósito de
contribuir con la vinculación de la teoría y su aplicación en el ejercicio
práctico de la formación del profesional penitenciario, facilitar el desarrollo
de habilidades para identificar y ejecutar acciones necesarias en la solución
de los problemas; generar conocimiento permanente de la realidad penitenciaria,
fortalecería la vinculación social del docente de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad con el sistema penitenciario. La unidad curricular
Práctica Profesional Penitenciaria en el diseño curricular de la Licenciatura
en Servicios Penitenciarios se estableció en el año 2015 mediante el acuerdo N°
000082 mediante el cual dicta el Reglamento de Prácticas Profesionales de la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.
Autores como, Delgado (2012), plantea
que la práctica en espacios reales que permiten la apropiación de la realidad y
el contraste teórico – metodológico al parecer es insuficiente y, en
consecuencia, el proceso de reflexión - actuación en la cotidianidad de lo
escolar escasamente se demuestra y, mucho menos, se sistematiza.
Igualmente, sostiene Delgado (2012)
que, la realidad social venezolana requiere de una nueva perspectiva curricular
que ubique a la práctica profesional como un Formación de la Licenciatura en
Servicios Penitenciarios en la Universidad Nacional Experimental De La
Seguridad De Venezuela.
Aunado a los argumentos anteriormente
esgrimidos, Gómez Grillo (2006), afirma que “la Administración Penitenciaria
escogerá cuidadosamente el personal de eje de formación inicial universitaria
que atienda la construcción y reconstrucción del conocimiento a partir del
estudio de problemas sociales, desde y en la práctica como verdadero espacio de
aprendizaje y, coadyuve a la generación de posibles alternativas de solución a
los problemas de la sociedad. En este orden de ideas, surge la inquietud de
analizar la práctica profesional penitenciaria como eje transversal de la
estructura curricular en el Programa Nacional de todos sus grados, puesto que
de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este
personal dependerá la buena dirección de los establecimientos penitenciarios”.
De acuerdo con los anteriores planteamientos se propone Analizar la Práctica
Profesional Penitenciaria como eje transversal de la estructura curricular en
el Programa Nacional de Formación de la Licenciatura en Servicios
Penitenciarios en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad de
Venezuela.
MÉTODOS
Dada la naturaleza del objeto de
estudio en esta investigación, el diseño de investigación es no experimental,
porque en ella no está presente la manipulación de variables por parte de los
investigadores. La información fue recolectada por los especialistas. El tipo
de investigación es de campo ya que, se fundamenta en la medición de variables
mediante la aplicación de un instrumento a una muestra de la población para el
estudio de una situación social o institucional, en este caso se trata de la
analizar la unidad curricular Práctica Profesional Penitenciaria como eje
transversal en el Programa Nacional de Formación de la Licenciatura en
Servicios Penitenciarios en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad de Venezuela.
DISCUSIÓN Y
RESULTADOS
Se observa los datos que arrojan el
gráfico 1 y el cuadro 1 que el 50% de la población encuestada posee
conocimiento sobre el propósito de las prácticas profesionales penitenciarias
Cuadro 1.
Propósito
Grafico 1.
Propósito de las prácticas profesionales penitenciarias. (Fuente: Los
Investigadores, 2017)
Cuadro 2. Objetivo
Gráfico 2.
Objetivo de la prácticas profesionales penitenciarias. (Fuente: los
investigadores, 2017)
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 2 y el cuadro 2 que el 50% de la muestra encuestada posee
conocimiento sobre el propósito de las prácticas profesionales penitenciarias.
Como se observa, los datos que arrojan
el gráfico 3 y el cuadro 3 que el 44% de la muestra encuestada posee
conocimiento sobre los destinatarios de las prácticas profesionales
penitenciarias.
Cuadro 3.
Destinatario
Gráfico 3.
Destinatarios de las prácticas profesionales penitenciarias.
Los datos analizados, relacionados con
los criterios teóricos – metodológicos necesarios implementados por el diseño
de unidad curricular práctica profesional penitenciaria, para ello se estudió
la opinión que posee la muestra encuestada sobre las categorías de análisis,
estrategias instruccionales, estrategias metodológicas, estrategias de
evaluación, duración, contenidos, modalidad de estudio.
En relación a ello, podemos señalar la
aceptación por parte de la muestra encuestada entre el 30 y 60% de las
estrategias instruccionales, estrategias metodológicas, duración, contenidos, y
la modalidad de estudio, sin embargo, entre el 30 y 60% no está de acuerdo con
las estrategias de evaluación, duración, contenidos, modalidad de estudio.
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 4 y el cuadro 4, existe en la muestra encuestada una posición
controvertida el 39% afirma estar totalmente de acuerdo con las estrategias
instrucciones implementadas en las prácticas profesionales frente al 33% señala
estar en total desacuerdo.
Cuadro 4.
Estrategias instruccionales
Gráficos 4.
Estrategias instruccionales de las prácticas profesionales penitenciaria.
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 5 y el cuadro 5 existe en la muestra encuestada una posición
controvertida el 39% afirma estar totalmente de acuerdo con las estrategias
metodológicas implementadas en las prácticas profesionales frente al 33% señala
estar en total desacuerdo.
Cuadro 5.
Estrategias metodológicas.
Gráfico 5.
Estrategias metodológicas de las prácticas profesionales penitenciarias
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 6 y el cuadro 6 la muestra encuestada plantea que el 39% afirma
estar totalmente en desacuerdo con las estrategias de evaluación implementadas
en las prácticas profesionales frente al 33% señala estar en total acuerdo.
Cuadro 6.
Estrategias de Evaluación
Gráfico 6.
Estrategias de evaluación de las prácticas profesionales penitenciarias
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 7 y el cuadro 7 la muestra encuestada plantea que el 56% afirma
estar totalmente de acuerdo con los contenido programáticos de la unidad
curricular Prácticas Profesionales Penitenciarias.
Cuadro 7.
Contenidos programáticos
Gráfico 7. Contenidos
programáticos de las prácticas profesionales penitenciario
Como se observa los datos que arrojan
en el cuadro 8 la muestra encuestada plantea que el 56% afirma estar totalmente
de acuerdo con duración de las prácticas profesionales penitenciarias.
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 8 y el cuadro 9. La muestra encuestada plantea que el 56% afirma
estar totalmente de acuerdo con modalidad de estudio de las prácticas
profesionales penitenciarias.
Gráfico 8.
Modalidad de estudio del prácticas profesionales penitenciarias
El desarrollo de cualquier de las
actividades planificadas el ámbito penitenciario es necesario que los
responsables posean las competencias necesarias para el desempeño de su rol
como servidor penitenciario, ya que se trata de una población muy sensible que
se encuentra cumpliendo una pena en la mayoría de los caos privativa de
libertad. En este contexto, las prácticas profesionales penitenciarias tienen
un significativo impacto en virtud que garantiza la puesta en ejercicio del
conocimiento académico y disminuye los riesgos del aprendizaje sobre la marcha,
ya que, el órgano con competencia en servicio penitenciario no cuenta con un
centro de entrenamiento y formación profesional para el mejoramiento continuo
del equipo multidisciplinario.
En cuanto al, impacto de las
actividades realizadas durante las prácticas en el alcance de las competencias
de los profesionales en servicio penitenciario, como se observa los datos que
arrojan el gráfico 9 y el cuadro 10
existe en la muestra encuestada una posición controvertida el 61% afirma estar
totalmente de acuerdo frente al 39% señala estar en total desacuerdo. Sin
embargo, la tendencia es hacia el reconocimiento del impacto de estas
actividades en la reinserción social del privado de libertad.
Cuadro 9.
Modalidad de estudio
Gráfico 9.
Actividades de las prácticas profesionales penitenciarias
Cuadro 10.
Actividades acordes con las competencias a alcanzar
Como se observa los datos que arrojan
el gráfico 10 y el cuadro 11 existe en la muestra encuestada una posición
controvertida el 44% afirma estar totalmente de acuerdo que las actividades se
realizan en su totalidad, frente al 66% señala estar en total desacuerdo.
Gráfico 10.
Cantidad de actividades de las prácticas profesionales penitenciarias
Cuadro 11.
Se realizan las actividades en su totalidad
Como se
observa en los datos que arrojan el gráfico 11 y el cuadro 12 existe en la
muestra encuestada una posición controvertida el 44% afirma estar totalmente de
acuerdo que existe articulación entre las instituciones que participan en las
prácticas profesionales frente al 66% señala estar en total desacuerdo.
Gráfico 11.
Articulación entre las instituciones que participan en las prácticas
profesionales penitenciarias
Cuadro 12.
Articulación
Como se
observa en los datos que arrojan el gráfico 12 y el cuadro 13 existe en la
muestra encuestada una posición consolidada sobre la independencia de la unidad
curricular Práctica Profesional Penitenciaria el 83% afirma estar totalmente de
acuerdo frente al 27% señala estar en total desacuerdo.
Gráfico 12.
Articulación entre las instituciones que participan en las prácticas
profesionales penitenciarias
Cuadro 13.
Independencia de la unidad curricular
CONCLUSIONES
Una vez analizados los resultados
obtenidos se hace evidente como resultado del diagnóstico que la muestra
encuestada posee conocimiento sobre las categorías de análisis: propósito,
objetivo y destinatarios, entre conclusiones se puede afirmar que el 50% y 40%
de la muestra que posee conocimiento sobre el propósito, objetivo y
destinatarios es decir sobre los mecanismos empleados para el desarrollo de las
prácticas profesionales. Lo cual constituye una fortaleza ya que, la muestra
está conformada por docentes y profesionales del área penitenciaria.
Existe aceptación por parte de la
muestra encuestada entre el 30 y 60% de las estrategias instruccionales,
estrategias metodológicas, duración, contenidos, y la modalidad de estudio, sin
embargo, entre el 30 y 60% no está de acuerdo con las estrategias de
evaluación, duración, contenidos, modalidad de estudio.
Como se observa los datos arrojan que
existe en la muestra encuestada una posición controvertida el 61% afirma estar
totalmente de acuerdo frente al 39% señala estar en total desacuerdo. Sin
embargo, la tendencia es hacia el reconocimiento del impacto de estas
actividades en pro de la reinserción de los privados de libertad ya que en la
medida que la formación teórica practica del Licenciado en Servicios
Penitenciarios brinde respuesta a las exigencias del entorno laboral donde se
desarrolla. Sin embargo, existe una tendencia hacia la necesidad de transformar
la unidad curricular Practica Profesional Penitenciaria en una actividad
independiente de la unidad curricular Innovación e Investigación.
Una vez analizados los resultados
obtenidos se hace evidente las la importancia de las prácticas profesionales en
el desempeño profesional que deben poseer los Licenciados en Servicios
Penitenciarios de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, con
propósito de optimizar su desempeño en el rol de defensoras y garantes de los
derechos en un ámbito tan especial como es el penitenciario.
REFERENCIAS
Asamblea Constituyente (1999).
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (Gaceta Oficial Nº 5453
extraordinario) publicada el 24 de marzo de 2.000.
Ley de Régimen Penitenciario.
(2000). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 36.975,
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Casal, J. (2012). Los Derechos
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Delgado, R. (2012) La práctica
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eje de la formación inicial universitaria. En: Revista
Universitaria Arbitrada de
Investigación y Diálogo Académico. 8, 2. Venezuela: Universidad
Pedagógica Experimental
Libertador.
Kalinsky, B. (2012). El agente
penitenciario: la cárcel como ámbito laboral. Runa, 28, 43-57. Recuperado en 25
de junio de 2017, de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?scr ipt=sci_arttext&pid=S1851-96282007000100003&lng=es&tlng=es