ALFA. Revista de Investigación en Ciencias
Agronómicas y Veterinarias
Mayo-agosto
2023 / Volumen 7, Número 20
ISSN:
2664-0902 / ISSN-L: 2664-0902
https://revistaalfa.org
pp. 418 – 427
Agricultura familiar y el desarrollo
sostenible como medios de garantía para mantener la seguridad alimentaria
Family
farming and sustainable development as a means of guaranteeing food security
Agricultura familiar e
desenvolvimento sustentável como meio de garantir a segurança alimentar
Esther Genoveva Baylon Salvador
baylonsesther73@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-7104-8798
Yuri Quispe Cusi
cusi_conta@hotmail.com
https://orcid.org/0000-0002-9392-6528
Universidad
César Vallejo. Lima, Perú
Artículo recibido el 15 de marzo 2023 | Aceptado el 26 de
abril 2023 | Publicado el 20 de mayo 2023
Escanea
en tu dispositivo móvil o revisa este artículo en:
https://doi.org/10.33996/revistaalfa.v7i20.225
RESUMEN
La
pobreza aqueja a la población mundial y se da por la falta de ingresos, acceso
a los servicios básicos que originan la baja esperanza de vida, propenso a la
exclusión social, discriminación, de ahí se desprende que la pobreza tiene
impacto perjudicial en el bienestar humano, su erradicación fue uno de los objetivos
y metas de desarrollo sostenible (ODS) de la ONU. Bajo esta necesidad surge este
estudio con la finalidad de analizar las dinámicas que utilizan los
agricultores para obtener ingresos y sostener a su familia, en donde muchos
deben hacer frente a los efectos climáticos al estar ubicados en zonas de
riesgo para ello, se requiere conocer su realidad, poner en agenda la
problemática existente. Se consideró para su análisis el diseño documental
observacional de corte transversal, usando como fuente los datos de la INNEI en
Perú, teniendo como principal categoría de análisis la agricultura familiar en
el Perú, como instrumento se usó la matriz de análisis, y como técnica el
análisis de fuentes. Como resultado se obtuvo que la agricultura familiar es un
medio que proporcionar a diversas zonas del país alimentos saludables que
favorecen el desarrollo de los habitantes, sin embargos, estas familias que
labran la tierra no son valoradas ni bien consideradas en su accionar a pesar
de que forman parte de crecimiento económico de Estado, esto imposibilita
cumplir con los ODS, por lo que considera necesario que las familias reciban el
apoyo para evitar que abandonen la agricultura familiar. Se concluyó que es de
gran interés nuevas estrategias en el marco de la agricultura familiar para
permitir reducir la pobreza; por lo que se requiere el compromiso del gobierno
para bridarles todo el apoyo y la asistencia necesaria considerando que
permitirán alcanzar el desarrollo sostenible en Perú.
Palabras clave: Agricultura familiar;
Seguridad alimentaria; Desarrollo sostenible; Pobreza; Estado
ABSTRACT
Poverty afflicts the
world's population and is given by the lack of income, access to basic services
that cause low life expectancy, prone to social exclusion, discrimination,
hence it follows that poverty has detrimental impact on human welfare, its
eradication was one of the objectives and goals of sustainable development
(ODS) of the UN. Under this need arises this study in order to analyze the
dynamics used by farmers to obtain income and support their families, where
many must cope with the climatic effects of being located in risk areas for
this, it is required to know their reality, to put on the agenda the existing
problems. A cross-sectional observational documentary design was used for the
analysis, using data from the INNEI in Peru as a source, with family farming in
Peru as the main category of analysis, the analysis matrix was used as an
instrument and source analysis as a technique. As a result, it was obtained
that family farming is a means to provide various areas of the country with
healthy food that favors the development of the inhabitants, however, these
families that farm the land are not valued or well considered in their actions
despite the fact that they are part of the State's economic growth, which makes
it impossible to meet the SDGs, so it is considered necessary that families
receive support to prevent them from abandoning family farming. It was
concluded that new strategies within the framework of family farming are of
great interest to reduce poverty; therefore, the government's commitment is
required to provide them with all the necessary support and assistance,
considering that they will allow achieving sustainable development in Peru.
Key words: Family farming; Food
security; Sustainable development; Poverty; State
RESUMO
A pobreza aflige a
população mundial e é dada pela falta de renda, acesso a serviços básicos que
causam baixa expectativa de vida, propensos à exclusão social, discriminação,
daí decorre que a pobreza tem impacto prejudicial sobre o bem-estar humano, sua
erradicação foi um dos objetivos e metas de desenvolvimento sustentável (ODS)
da ONU. Sob essa necessidade surge este estudo, a fim de analisar a dinâmica
que os agricultores utilizam para obter renda e sustentar suas famílias, onde
muitos devem lidar com os efeitos climáticos por estarem localizados em áreas
de risco, para isso, é necessário conhecer sua realidade, para colocar em pauta
os problemas existentes. A análise baseou-se em um desenho documental
observacional transversal, usando como fonte os dados do INNEI no Peru, tendo a
agricultura familiar no Peru como principal categoria de análise, usando a
matriz de análise como instrumento e a análise de fontes como técnica. Como
resultado, verificou-se que a agricultura familiar é um meio de fornecer a
várias áreas do país alimentos saudáveis que favorecem o desenvolvimento dos
habitantes; no entanto, essas famílias que cultivam a terra não são valorizadas
ou bem consideradas em suas ações, apesar de fazerem parte do crescimento
econômico do Estado, o que impossibilita o cumprimento dos ODS, por isso
considera-se necessário que as famílias recebam apoio para evitar que abandonem
a agricultura familiar. Concluiu-se que as novas estratégias no âmbito da
agricultura familiar são de grande interesse para reduzir a pobreza; portanto,
é necessário o compromisso do governo para fornecer a elas todo o apoio e a
assistência necessários, considerando que elas lhes permitirão alcançar o
desenvolvimento sustentável no Peru.
Palavras-chave: Agricultura
familiar; Segurança alimentar; Desenvolvimento sustentável; Pobreza; Estado
INTRODUCCIÓN
Dentro de la Agenda 2030 se contempla
la agricultura sostenible a fin de alcanzar el hambre cero, el término de la
agricultura sostenible ha sido debatido de forma masiva considerando que es una
herramienta para el desarrollo, para la economía y nos brinda calidad de vida
(1); la ODS lo define como una proporción de la superficie agrícola; en ese
sentido los nuevos desafíos es asegurar su para la producción de alimentos a
través de prácticas agrícolas resiliente los cuales garantizan el mantenimiento
del ecosistema, y aseguran la calidad de la tierra y el suelo, lo que se
evidencian grandes desafíos agrícolas frente al cambio climático (2).
El desarrollo sostenible representa
un nuevo inicio para crear una sociedad con valores que busca la reconciliación
con la naturaleza, al aplicar buenas prácticas en la agricultura para obtener
productos saludables que favorecen a la salud y al crecimiento y, a través de
las (ODS), promueven acciones para reducir la indigencia que conlleva a la
desigualdad. Es en ese sentido, que los organismos internacionales como la Unesco
Sin embargo, la realidad actual
muestra el Incremento del riesgo de desastres ocasionados por el cambio
climático que afecta a las poblaciones rurales ligados a la agricultura
familiar generando un alto crecimiento de las brechas de desigualdad. La
disponibilidad de alimentos también es vulnerable a los cambios climatológicos,
que trae consigo proveer alimentos a la población en cantidades insuficientes
de alimentos (4).
Por ello es necesario considerar lo
señalado por Cruz-Cárdenas et al. (5) quienes analizan los niveles de
inseguridad alimentaria a nivel mundial que son muy altos por el crecimiento de
la población y la limitada sostenibilidad de la producción agrícola. Se suma la
problemática de la recuperación de suelos de cultivos, se requiere nuevos
métodos que consideren criterios de sostenibilidad; por ello, México tiene la
responsabilidad de avanzar en el uso de inoculantes microbianos en la
agricultura, asimismo, requiere de regulaciones normativas.
La pobreza aqueja a la población mundial
y se da por la falta de ingresos, acceso a los servicios básicos que originan
la baja esperanza de vida propenso a la exclusión social, discriminación, de
ahí se desprende que la pobreza tiene impacto perjudicial en el bienestar
humano, su erradicación fue meta de los ODS. La indigencia extrema se extendió
en subsahariana (África); aunque exista un progreso se necesita reducir las
personas que viven en situación de pobreza extrema, sólo la voluntad política y
un liderazgo con visión comprometido con la justicia y la igualdad permitirá
incluir a los excluidos hacia el bienestar (6).
Al respecto, Contreras-Medina y Melo-Sabogal
(7) señalan que el agua es vida, y sin ella no existiría existencia en la
tierra; asimismo, resalta que, en México, el 70% del agua es utilizada para la
agricultura a fin de garantizar la producción de alimentos; no obstante, se
desaprovecha casi el 60% ello en razón a la infraestructura existente que por
falta de mantenimientos oportunos presenta fugas; se suma la perdida por
evaporación, en síntesis no hay un verdadero aprovechamiento del agua, para lo
cual se requiere de estrategias para afrontar la clara escasez hídrica para la
agricultura.
En la misma línea, Companioni et al. (8)
precisan que es un reto fomentar una producción de alimentos sostenibles el
cual no afecte el medioambiente, para ello se debe transformar los sistemas
convencionales de la agricultura existente, se debe sumar el uso de
microorganismos en el control de las plagas y enfermedades que se presentan en
la fase del cultivo, con ello se busca reducir el impacto que generan los
agroquímicos en el medio ambiente. La Trichoderma son los hongos que más se
utilizan en la agricultura moderna por los beneficios que trae consigo en la
producción de la agricultura y por ser un controlador biológico efectivo.
De igual forma Ramos et al. (9)
refieren en su investigación acerca de la alimentación y pobreza en la
población el noreste de México, estiman si la calidad de la alimentación está
asociada a la pobreza por acceso a los alimentos en población del noreste de
México. En donde destacan que la calidad de patrón de consumo en general y por
grupo de alimentos está asociada a la pobreza de acceso a los alimentos.
La agricultura es una actividad importante
en la provisión de alimentos para el desarrollo sostenible y aporte en la
economía de los países, presenta brechas de pobreza, particularmente en las
zonas rurales. Sin embargo, con el pasar de los años, los gobiernos de los
diferentes países de América Latina y el Caribe dejaron de invertir en este
sector para dar pase al empleo no agrícola, la urbanización y la migración;
sosteniendo que, propiciaría un desarrollo económico y más aún, disminuir la
pobreza; pero se sumó a ello, un gasto público comprimido y un enfoque de
economía de mercado, perjudicando y bajando sustancialmente la producción
familiar (10).
Para contrarrestar la falta de
agricultura familiar (11), es necesario la creación de un sistema
agroalimentario focalizado, que se desarrolle partiendo del concepto de las
economías comunitarias, socio-solidarias y del cuidado.
El MINAN (12) precisó que en nuestro
país se emiten un alto número de CO2, del cual el 66 % se origina por el cambio
de uso de la tierra, donde tenemos a la agricultura y la silvicultura. Así
como, se genera alrededor de 8 millones de TN de residuos sólidos desde los
hogares. Sobre los residuos sólidos existe limitados lugares destinados para la
disposición final. Las prácticas ilegales de la explotación maderera traen
consigo la deforestación; existe un crecimiento urbano descontrolado; en la
agricultura se utiliza productos agrotóxicos; la industria implica una gran
demanda de combustibles fósiles.
De otro lado Cabrera y De la O, (13)
señalan que para el Banco Mundial la agricultura peruana comprende diversas
realidades en sus regiones, en la Sierra, están poco integradas, pero busca
combatir el hambre, así como la pobreza, busca posicionarse en mercados a nivel
región y nacional. La Ley N.° 30355, establece las responsabilidades hacia la
agricultura familiar y lo define como la forma de vivir y la gestión de
producir por una familia, siendo sus miembros la principal fuerza laboral. Para
el MINAGRI, tiene características propias y es la fuente generadora de los
ingresos familiares, pero el acceso a la tierra y el agua es limitado.
En la misma línea Luna y Dourojeanni (14)
señalan que la problemática ambiental en Perú genera pérdidas de la diversidad
biológica, la desactualización de los planes sectoriales; la agricultura
insostenible por el uso de agroquímicos tóxicos y la débil protección a la
naturaleza ante los impactos ambientales generan pérdidas de años de vida; asimismo, el avance sobre ordenamiento territorial es
escaso ante un crecimiento urbano desordenado, todos ellos son los problemas
relevantes que debe ser abordado con responsabilidad social por el Estado, los
entes de los niveles regionales, locales y la sociedad.
El gran reto para el Estado y los
entes responsables de la economía, la agricultura, el medioambiente, la
educación y los problemas sociales es poner en agenda los temas de la
agricultura, la alimentación para contrarrestar la pobreza; por ello, el
presente artículo tiene como objetivo analizar la influencia de la agricultura familiar
en el desarrollo sostenible a fin de conocer la realidad, plantear mecanismos
que permitan valorarla al ser el único medio que garantizará la seguridad de
los alimentos y encaminarnos hacia el hambre cero.
MATERIALES Y MÉTODOS
Ámbito del estudio
Se realizó un
estudio documental observacional, de corte transversal, bajo el análisis
cualitativo interpretativo en donde se considera el abordaje de la agricultura
familiar en Perú (15), en este estudio se profundiza categóricamente el tema
(16); y descriptivo, analiza las dimensiones
agricultura, alimentación, pobreza y desarrollo sostenible, señalan que la
observación cualitativa no considera la estadística ni las ciencias formales;
de igual forma (17), indica que nace de supuestos para crear un nuevo
conocimiento. Para el análisis documental fueron considerados los datos
proporcionado INEI, 2019, además
Se utilizó el análisis documental,
copilándose la información de varias fuentes, el cual permitió entender
acontecimientos, analizar el problema y proponer estrategias, efectuándose la
revisión de 20 artículos. Según Hernández et al. (15) el investigador adapta
ciertas vivencias según el espacio o lugar de los hechos, Para Aguirre y
Jaramillo (18), el procedimiento fenomenológico coadyuva en el conocimiento de
las realidades para lograr una adecuada comprensión.
RESULTADOS
Agricultura familiar (Políticas)
Al respecto de la juntura de políticas nacionales en
Perú dentro de la agricultura con el desarrollo sostenible, el autor menciona
que se requiere una debida articulación de las políticas agrarias para
beneficiar a los agricultores, en pro de conseguir una mejora en la mejora en
la calidad de vida de sus familias (19). Por otra parte, plantean que deben
existir estrategias de vida en la
agricultura familiar del pueblo de Acomayo, por que determinan que existe un
alto nivel de agricultores en situación de vulnerabilidad económica por sus
bajos ingresos y para sobrevivir migran a las ciudades, desarrollan labores en
construcción civil, dependen de los programas sociales (20); por ello se busca
determinar los tipos de agricultura existentes, las estrategias de vida para
subsistir y asegurar la alimentación familiar.
De igual forma al abordar la
agricultura y el desarrollo sostenible en las comunidades de Cajamarca – Perú, se señala que se debe reconocer la
imposibilidad de superar la pobreza, la desnutrición, los efectos climáticos,
cuando las sociedad y el estado no le
dan el valor a la agricultura rural como el medio para el desarrollo
económico de la sociedad, destaca que en la región San Martin hay condiciones agro-ecológicas, favorece el
clima para producir alimentos, por lo que se concluyó que no es rentable la
actividad agraria (21).
Por otra parte, los huertos cerca a
los hogares familiares son espacios que se destinan a la producción de
alimentos que favorece al bienestar a las comunidades rurales, en el caso de la
agricultura familiar en diversas zonas rurales de Colombia se pudo evaluar los
tamaños de las fincas, la generación de ingreso por la agricultura y el nivel
de autoconsumo. Llegando a obtener datos acerca de las fincas más pequeñas las
cuales generan mayor ingreso agropecuario por área productiva, por ello destaca
el rol de la agricultura familiar la cual debe respaldarse en políticas y planes
de ordenamiento territorial (22)
A través de la agricultura familiar se
busca aportar una nueva visión sobre el agricultor familiar, valora el papel
que desempeña el campesino con la finalidad de erradicar el hambre y entregar a
la sociedad alimentos saludables (23); por ello, es la única que puede
garantizar la seguridad de los alimentos que devienen de la agricultura, ayudan
a proteger el medio ambiente y alcanzar el desarrollo sostenible.
Lo que nos lleva a interpretar en el
presente estudio que las políticas para fortalecer a la agricultura familiar
están basadas en la teoría de la bomba biótica propuesto en el 2006 que determina
que los bosques naturales influyen en las lluvias, atraen la humedad, crean y
controlan los vientos y, favorece a la agricultura. La ecología se relaciona con la
agricultura porque fomenta el crecimiento, pero falta asegurar el cinturón
protector ante las sequías, controlando la biomasa, la salinidad para adaptar
los cultivos existentes y evitar grandes pérdidas económicas es allí donde
intervienen los agricultores. Asimismo, la teoría Antropocentrista considera al
ser humano como quien puede modificar y estructurar el mundo que lo rodea; la
naturaleza está a su servicio y toma en consideración las normas de carácter
internacional, nacional y local.
De la revisión de la
literatura la agricultura familiar es una forma de trabajo familiar orientado a
la producción en la zona rural, mediante el cual se generan alimentos para la
sociedad, y esto a su vez permite dinamizar las economías locales. Asimismo, a
los pobres no se les reconoce como víctimas de actos de injusticia, se les
considera como beneficiarios y dependientes, situación más evidente se da a
nivel internacional, la exclusión es sinónimo de injusta porque genera empobrecimiento
y se convierte en una violación de los derechos del ser humano y una pérdida
del valor personal; existe la carencia de modelos para la correcta distribución
de bienes y que ellos también disfruten de sus beneficios (24).
En ese sentido, la
pobreza es la carencia que limita el desarrollo de vida de la población, esta
situación es una gran desventaja. A nivel global, gran parte de la población
convive con la indigencia a nivel extremo y moderada, en América Latina sucede
un caso similar, estudios señalan que ha disminuido pero la realidad que se
evidencia no lo respalda.
Como fundamento
legal, se cuenta con la Carta Magna de Perú, numeral 22 del artículo 2° y el
artículo 67º, mediante el cual promueve el uso sostenible de los recursos. La Política
Nacional del Ambiente promueve acciones de sensibilización, el control y la
conservación. Una sociedad sostenible es aquel conjunto de ciudadanos que tiene
la capacidad de abastecerse con los recursos para su desarrollo sin comprometer
las oportunidades de las generaciones de los futuros ciudadanos. Tiene
estructura sólida y organizativa que busca el bien común de sus integrantes.
La AF en la costa cuenta con suelos
cultivables en zonas planas y altas en razón de que se cuenta con caudales
razonables en los ríos, que generan humedales; sin embargo, la presencia de
algunas mineras y la elevada temperatura genera la limitación del agua y
conflictos sociales ante las exigencias de cambiar el uso de la tierra; en la
sierra se evidencian los impactos del cambio climático, el socavo de la tierra,
y los tipos de siempre que genera el abandono de las tierras, ante la
disminución del cultivo de la papa y el maíz, lo que origina un decrecimiento
de la agricultura y conflictos por la tierra sumado al agua que conlleva a
dejar sin trabajo a las familias de las zonas rurales (25).
Los varones son los que más se
dedican a la AF por solo haber cursado estudios hasta el nivel primario; del
70 % de la tierra dedicada a la AF, solo el 23 % cuenta con documento de
título de propiedad. La Tabla 1 destaca que existe un 99,79% de Pequeña y
mediana agricultura familiar, dividida en 91, 58% en millón ha y 59, 98 en
millón PEN. Y en la Tabla
2 se presenta la distribución por zonas geográficas en
nivel nacional del total de familias agricultoras.
Tabla 1. Datos de la INEEI 2019 (27) sobre
los tipos de Agricultura
|
Tipología |
Total de unidades agropecuarias |
Superficier (millón ha) |
VBP (millón PEN) |
|||||
|
Abs. |
% |
Abs. |
% |
Abs. |
% |
|||
|
Pequeña y mediana agricultura familiar |
2 244 679 |
99,79 |
14,56 |
91,58 |
22 030 |
59,98 |
||
|
Grandes productores |
4679 |
0,21 |
1,34 |
8,42 |
16 701 |
40,02 |
||
|
Personas naturales |
2125 |
0,09 |
0,19 |
1,19 |
801 |
1,92 |
||
|
Empresas |
2554 |
0,11 |
1,15 |
7, 24 |
15 900 |
38,11 |
||
|
Total |
2 249 358 |
100 |
15,90 |
100 |
41 731 |
100 |
||
Tabla 2. Distribución por zona datos de INEI, 2019 (27)
|
Tipología |
Total de unidades agropecuarias |
Superficier (millón ha) |
VBP (millón PEN) |
|
|||||
|
Abs. |
%Total |
Abs. |
% Total |
Abs. |
% Total |
||||
|
Costa |
312 733 |
99,22 |
0,90 |
62,19 |
6 949 |
31,36 |
|||
|
Sierra |
1 503 894 |
99,94 |
8,53 |
96,30 |
10 090 |
96,46 |
|||
|
Selva |
428 052 |
99,69 |
5,12 |
91,71 |
7 990 |
87,69 |
|||
|
Perú |
2 244 679 |
99,79 |
14,56 |
91,58 |
25 029 |
59,98 |
|||
|
Total |
2 249 358 |
100 |
15,90 |
100 |
41 731 |
100 |
|||
DISCUSIÓN
La literatura relacionada a la AF, lleva
a promover planes que permitan la sostenibilidad del agua a través de formas de
reserva en la costa y en la sierra, para lo cual se debe convocar especialistas
en gestión hídrica, cultivar alimentos que son de fácil adaptabilidad al clima.
Observamos que en región Sierra y
Selva, constituyen zonas muy prioritarias, la Sierra muestra un mayor
porcentaje tanto en unidades como en superficie trabajada, sim embargo el valor
disminuye en el valor de la producción. La región Costa es la que presenta un
número menor de productores de AF.
La agricultura en Perú presenta
realidades contrastantes, según sus regiones; sin embargo, están poco
integradas al mercado. Falta valorar las inversiones destinadas a la
agricultura considerando que es el único mecanismo que provee los insumos
alimenticios para combatir el hambre y la pobreza (26).
Asimismo, se identifican diversas
problemáticas para impulsar programas catastrales para la titulación de los
predios agrícolas, dando una atención particular a los agricultores que devienen
de familias más vulnerables. Es necesario que los responsables regionales o
locales promuevan un sistema de riego eficaz, en razón de que la AF aún
utilizan sistemas tradicionales, la cual debe estar respaldada por políticas en
agricultura (13).
Se debe desarrollar una nueva visión
de la “Agricultura del Futuro”, con apoyo tecnológico considerando la ecología
política, formulando mapas de riego, con enfoque multisectorial.
CONCLUSIONES
Durante el análisis de este estudio
se pudo determinar que la agricultura familiar se ha convertido es una
herramienta primordial para alcanzar el desarrollo sostenible. Lo fomentan
numerosas familias en el mundo, son fuentes generadoras de trabajo. Casi el 80%
de los alimentos a nivel mundial provienen de la agricultura familiar; por
ello, deben ser valorados como los agentes de cambio, para combatir el Hambre
Cero, construir un planeta resiliente y alcanzar el Desarrollo Sostenible. Se
requiere promover las reformas de las políticas en Perú relacionadas a la agricultura
familiar, para de esta manera poder abarcar un entorno normativo que respalde
la nutrición y la seguridad alimentaria, involucrando a los jóvenes para que se
vinculen con la agricultura familiar con procedimientos que les garanticen el
cuidado ambiental y aseguren la sostenibilidad generacional.
Se pudo observar que, dentro de las
organizaciones de agricultores familiares existentes, no se brindan
capacitaciones y acompañamiento a fin de implementar nuevos procesos en los
cultivos. Se carece de acciones de adaptación y mitigación ante los efectos del
cambio climático, se debe destinar recursos y apoyos para mejorar los métodos
tradicionales. La pobreza y las limitaciones en la agricultura son una amenaza
ante el cambio climático en razón de que están ubicadas en zonas vulnerables
sin acceso a los servicios básicos y propensos a las desigualdades sociales. La
pobreza debe ser abordada por el Estado a través de políticas de índole
alimentaria, sanitaria y educativa; debe promover oportunidades por medio de
una economía de mercado.
CONFLICTO DE INTERESES. Los autores
declaran que no existe conflicto de intereses para la publicación del presente
artículo científico.
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