Horizontes.
Revista de Investigación en Ciencias de la Educación
https://revistahorizontes.org
Volumen 7 / N° 29 /
abril-junio 2023
ISSN: 2616-7964
ISSN-L: 2616-7964
pp. 1515 – 1533
La
participación ciudadana en la educación pública
Citizen participation in public
education
Participação cidadã
na educação pública
Edgar Ney Llanos Chuquipa
estadisticoenllch@gmail.com
https://orcid.org/0000-0002-2995-7223
Universidad Cesar Vallejo. Lima, Perú
Artículo recibido el
13 de julio 2022 | Aceptado el 4 de agosto 2022 | Publicado el 6 de abril 2023
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https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v7i29.610
RESUMEN
La participación
ciudadana en las políticas públicas en los últimos años ha ganado relevancia
debido, al rol central que ejerce el estudiante en la mejora de la calidad
educativa y su relación con la construcción de una ciudadanía democrática,
plural e inclusiva. El estudio tuvo como objetivo analizar la participación
ciudadana en la educación pública. Se tuvo en cuenta las bases de datos como Scopus,
Redalyc, Scielo, Google académico, y Web of Science en el mundo de los últimos
5 años. Para el desarrollo de la presente investigación se optó por la revisión
sistemática, utilizando 50 artículos de diversos países. Dentro de los
principales hallazgos se identificó que la participación ciudadana en relación
a la comunidad educativa, docente, gestión educativa y participación familiar y
ciudadana. Finalmente, se evidenció un incremento de producción científica
sobre la participación ciudadana en los últimos años, lo cual sugiere la
importancia y relevancia a nivel académico y político de los mecanismos
participativos en la construcción de ciudadanía para generar cambios en la
sociedad.
Palabras clave: Participación ciudadana; Políticas educativas;
Ciudadanía; Democracia
ABSTRACT
Citizen participation in public policies has
gained relevance in recent years due to the central role played by students in
improving the quality of education and its relationship with the construction
of a democratic, pluralistic and inclusive citizenship. The aim of the study
was to analyze citizen participation in public education. Databases such as
Scopus, Redalyc, Scielo,
Google Scholar, and Web of Science in the world for the last 5 years were taken
into account. For the development of this research, a systematic review was
chosen, using 50 articles from different countries. Among the main findings, it
was identified that citizen participation in relation to the educational
community, teachers, educational management, and family and citizen
participation. Finally, there was evidence of an increase in scientific
production on citizen participation in recent years, which suggests the
importance and relevance at the academic and political level of participatory
mechanisms in the construction of citizenship to generate changes in society.
Key words: Citizen participation;
Educational policies; Citizenship; Democracy
A
participação cidadã nas políticas públicas tem ganhado relevância nos últimos
anos devido ao papel central desempenhado pelos alunos na melhoria da qualidade
da educação e sua relação com a construção de uma cidadania democrática, plural
e inclusiva. O objetivo do estudo foi analisar a participação cidadã na
educação pública. Foram levados em conta bancos de dados como Scopus, Redalyc, Scielo, Google Scholar e Web of
Science no mundo nos últimos 5 anos. Para o desenvolvimento
desta pesquisa, optamos por uma revisão sistemática, utilizando 50 artigos de
diferentes países. Entre os principais resultados, identificou-se que a
participação cidadã em relação à comunidade educacional, aos professores, à
gestão educacional e à família e à participação cidadã. Por fim, evidenciou-se
um aumento da produção científica sobre participação cidadã nos últimos anos, o
que sugere a importância e a relevância, em nível acadêmico e político, dos
mecanismos participativos na construção da cidadania para gerar mudanças na
sociedade.
Palavras-chave: Participação cidadã; Políticas educacionais;
Cidadania; Democracia
INTRODUCCIÓN
La participación ciudadana en los asuntos públicos forma parte de la
democratización de los deberes y derechos de los ciudadanos en involucrarse,
tomar decisiones; así como formar parte de las soluciones a sus demandas y
necesidades. En ese sentido, los ciudadanos organizados mediante colectivos,
organizaciones sociales y juntas vecinales son parte del involucramiento a
intervenciones estatales, como en el ámbito de elecciones, seguridad ciudadana,
salud, educación, entre otras.
Para el 2020 la Unesco indica que la educación presencial se ha
suspendido en gran medida durante todo el año escolar y los maestros enfrentan
grandes desafíos para continuar promoviendo el aprendizaje de los estudiantes.
Los campos de la cívica, ciencias sociales y la educación multicultural cobran
mayor relevancia en las circunstancias actuales en las que los estudiantes de
nivel medio se enfrentan a situaciones que requieren de acciones responsables
informadas de confianza y apoyo entre otras acciones; donde se requiere el desarrollo
del pensamiento crítico y las habilidades necesarias para la participación
social pacífica, constructiva y la comprensión de la relevancia de respetar los
derechos humanos en tiempos de crisis. Se necesita una mayor ciudadanía para
establecer vínculos más estrechos entre los estudiantes y sus realidades a
nivel local y global, mediante el desarrollo de habilidades del siglo XXI.
Uno de los grandes desafíos que enfrentan los movimientos sociales en
educación es presentar su propuesta política en educación desde la perspectiva
de la equidad educativa. Esta apuesta marca un punto de inflexión en la
relación entre educación y política. La corriente de los estudios permite
afirmar que las propuestas de “educación ciudadana” se basan en dos aspectos: el
primero es denominado "legal", expresado en versiones de libertad e
igualdad; mientras que el segundo aspecto es llamado "convivencia",
se refiere a la ciudadanía, a las dinámicas sociales e históricas que han
abierto un amplio abanico de derechos. La extensión del significado de la
educación y el aprendizaje permanente como derechos humanos debe ser
garantizado por el Estado y estas modalidades se incluyen en las políticas
educativas creadas con la participación activa de los ciudadanos y sus
organizaciones (Osorio y Rubio, 2018).
En Latinoamérica, Unicef (2020) la etapa educativa es fundamental para
desarrollar habilidades relacionadas con el trabajo en equipo: convivencia,
respeto por los demás, tolerancia a los errores y resolución de conflictos. En
el desarrollo de la educación básica, la participación en diversas actividades
del centro educativo y de la comunidad incluida la afiliación, permite que los
jóvenes avancen en el fortalecimiento de su autonomía, su sentido de crítica y
responsabilidad por los resultados de los proyectos en el que participan. Sin
embargo, la participación se entiende como una habilidad esencial para la vida
comunitaria, lo que la convierte en un método principal de aprendizaje para el
crecimiento académico en todas las materias incluidas las ciencias, la
ingeniería, el arte, los deportes, etc.
Según, Sales et al., (2018) los diferentes sistemas educativos en su
reforma introdujeron algunos aspectos de la educación inclusiva como la
equitativa, multicultural, democrática y ciudadana. El modelo multicultural
inclusivo se vincula con el modelo de escuela democrática porque ambos conciben
la diversidad como un elemento dinamizador de las interacciones humanas. Además,
coincidentemente en una serie de factores como la creación de las condiciones
necesarias para que todos los alumnos tengan éxito en su educación,
democratizando las aulas para incluir una voz silenciosa e involucrando a la
comunidad educativa en el control y gestión de los centros.
En ese sentido, Eberhardt (2019) refiere que la Constitución Política de
1994 de Argentina y en la Ley de Participación Ciudadana - Ley Nº 26300,
introdujeron elementos y mecanismos de democracia directa como la revocatoria,
el referéndum, la rendición de cuentas y la remoción de autoridades, lo cual
sentó las bases del involucramiento de la ciudadanía en los asuntos públicos. De
acuerdo al Jurado Nacional de Elecciones (2020) la relación entre derechos y
obligaciones sumado al concepto, se propone la identidad o el sentido de
pertenencia como elementos constitutivos de la ciudadanía. La participación
pública tiene un gran sentido en el desarrollo de las personas, ya que se centra
en los derechos políticos, derecho de salud, derecho de educación, deberes,
entre otros (JNE).
El Ministerio de Educación (2019) plantea que la participación de los
estudiantes refuerza la idea de que una institución, en esencia es un espacio
de encuentro y de convivencia, en el que los estudiantes aprenden, no solo a
través de campos ajenos a los diferentes cursos, sino también por las
experiencias que comparten con todos los miembros del sistema educativo. A
partir de estas ideas, los estudiantes deben ser partícipes a soluciones y
situaciones que puedan fortalecer o afectar su ambiente escolar, junto con
otros actores de la industria de la educación. A ello, Escalante y Alza (2020)
menciona que las escuelas tienen la responsabilidad de transformar la educación.
En este sentido los docentes son agentes y líderes de nuevos procesos de
enseñanza-aprendizaje, conectando las escuelas con las comunidades y
tecnologías del mundo global.
En esa línea, es importante señalar que por un lado el involucramiento
del ciudadano responde a la búsqueda de la legitimidad social respecto a la
decisiones de política que emprenden los gobiernos, y por otro lado, también
responde a la mejora de la implementación en términos de eficiencia y eficacia
de las intervenciones públicas, debido a que existe información incompleta que
cuenta el Estado y es el ciudadano que al conocer mejor sus necesidades, ayuda
a la efectividad de las políticas públicas. Si a los estudiantes se les ofrecen
más experiencias que les permitan alcanzar su máximo potencial, sentirse parte
de una comunidad; compartiendo sueños y proyectos con sus amigos y con la
comunidad en general, esto contribuirá al desarrollo de competencias
emocionales y más interactivas.
Las instancias de participación en la gestión educativa, son espacios
como los Consejos Educativos Institucionales [CONEI], los Consejos Participativos
Locales de Educación [COPALE] y los Consejos Participativos Regionales de Educación
[COPARE]. No obstante, Gálvez (2016) refiere que estas instancias
institucionales son actos constitutivos y que su funcionamiento es simbólico y
consultivo; de este modo, las discusiones no devienen en decisiones que
respondan a las necesidades educativas de los usuarios.
En esa línea, surgió la necesidad de investigar la participación
ciudadana en las políticas educativas, debido a que al ser la escuela o
universidad un espacio de socialización, son las primeras experiencias de los
niños y jóvenes donde inician la construcción de su identidad como ciudadanos
con deberes y derechos. Es menester señalar que resulta relevante identificar
como se desarrolla esa construcción de ciudadanía y que están haciendo los
países en el mundo para brindar espacios de participación y promover una
cultura democrática, plural e inclusiva; no solo vinculado a la organización de
espacios participativos, sino también resulta importante conocer como los
países han organizado sus sistemas de participación ciudadana como mecanismo para
efectivizar las políticas públicas, ello en respuesta a comprender el marco
institucional que construyen órganos gubernamentales.
A partir de lo descrito anteriormente, en el presente estudio se buscó
responder a las siguientes preguntas ¿cuáles son las
aproximaciones conceptuales
de la participación ciudadana en materia educativa?, ¿Cuál es el avance en producción científica
de la participación ciudadana en la educación pública?, ¿Cuáles
son los enfoques de estudio de la participación ciudadana en las políticas
educativas? y finalmente ¿Cuáles son las implicancias de participación
ciudadana y educación en el desarrollo de la democracia?.
De acuerdo con lo descrito anteriormente, el propósito de este estudio
es analizar la participación ciudadana en la educación pública a través de un
estudio sistemático. Además, de identificar la participación de la comunidad
escolar, la participación docente, la participación en gestión educativa, la participación
familiar y ciudadana.
METODOLOGÍA
La metodología desarrollada se enfocó en la revisión sistemática con
técnicas de análisis. En esa línea, el propósito del estudio se centró a
realizar una revisión exhaustiva de literatura científica especializada,
orientado a sistematizar, sintetizar y analizar el conocimiento desarrollado
por la comunidad científica respecto a la participación ciudadana en políticas
educativas. Para Hinojo et al., (2019) las revisiones sistemáticas están
dirigidas a desarrollar el procesamiento de información de un tema en
específico, el cual tiene que indagar, recolectar, simplificar y evaluar los
datos que aportarán al estudio.
Por lo tanto, sobre la base de la evidencia científica permitió
organizar estado del arte respecto al sistema político en educación y
comprender los mecanismos en espacios de participación en los diferentes países
del mundo, para responder a las necesidades de los ciudadanos en materia
educativa. Además de comprender como se ha construido las políticas educativas,
contemplando las características culturales, sociales y económicas, y sobre
todo como se construyeron estos asuntos políticos de arriba hacia abajo y
viceversa. Para sistematizar la información científica, se realizaron seis
pasos diferentes: (1) identificación del tema y pregunta de investigación; (2)
búsqueda de literatura especializada; (3) selección y recopilación de datos;
(4) Análisis crítico de los estudios recopilados; (5) discusión de resultados;
(6) elaboración de información revisada.
Para la selección de las investigaciones a incluir en el artículo de
revisión, se desarrolló una búsqueda exhaustiva en diferentes bases de datos
con revistas indexadas y de prestigio académico, como Scopus, Redalyc, Scielo,
Google académico, y Web of Science. La búsqueda se realizó combinando
descriptores, operadores lógicos AND, OR, NOT. Con el propósito de simplificar
los resultados de revisión se tomaron criterios de exclusión y de inclusión, en
las metodologías cuantitativas, cualitativas y mixtas, con disponibilidad de
información completa. De acuerdo con los filtros se definieron criterios de
inclusión teniendo en cuenta aspectos de fecha, complejidad, tipo de contenido,
etc. Luego, se hizo la identificación de artículos duplicados porque al
examinar diferentes conjuntos de datos, se descargaron los artículos
almacenados en dos o más de ellos.
En la búsqueda en la base de datos iniciales se obtuvo 382 artículos,
aplicando los criterios descritos líneas arriba, se identificó 50 artículos
finales. En la revisión se comprobó la presencia de las palabras “participación
ciudadana en educación” “citizen participation in education” “participación
democrática y la educación”, "democratic participation and education” tanto
en títulos, resúmenes o palabras claves. Al aplicar esta técnica se descartaron
50 artículos, posterior, de acuerdo a los criterios de exclusión, se eliminaron
los artículos científicos duplicados, también los artículos que solicita pago,
y también aquellos estudios disímiles al objetivo del artículo de revisión
(Figura 1).
En este proceso se utilizaron los siguientes términos de búsqueda:
“Citizen participation in educational policies”; “Citizen participation in
public education”. Asimismo, para la preselección se establecieron criterios de
búsqueda como: a) Estudios de revistas científicas indexadas Scopus, Redalyc, Web
of Science; Scielo, Google Académico y b) estudios publicados entre 2017 al
2022. Se determinó este periodo por ser los años de mayor producción académica
respecto a la participación ciudadana en educación (Figura 2).
Cabe mencionar, entre los artículos revisados, se pudo observar las
diferentes dimensiones y enfoques de estudio, de tal modo que se organizó el
estudio en: Participación de la comunidad escolar, participación docente,
participación en gestión educativa, finalmente en participación familiar y
ciudadana
.
Figura 1. Esquema de
selección de artículos científicos.
.
Figura 2. Año de Artículos
seleccionados.
DESARROLLO Y DISCUSIÓN
Según la selección de artículos, se describe la
clasificación de cada grupo sobre la comunidad escolar, ejecución docente,
gestión, finalmente la participación familiar y ciudadana.
Participación
comunidad escolar
En una comunidad democrática, se fomenta la participación de todos los
miembros, y el desarrollo de ciudadanos democráticos siendo un papel importante
para la escuela. Por ende, la participación de los estudiantes brinda la
oportunidad de ejercer los derechos y participación en las acciones y
decisiones que toma la escuela (Ministerio de Educación, 2019). Los estudiantes
generan su participación cuando expresan ideas, toman decisiones, intercambian
ideas y resuelven problemas que les afectan, además es la mejor forma de
conseguir que la transformación social que persigue desde la interculturalidad
sea a través del reconocimiento de la diversidad de todos los miembros, tanto
en sus cargos como en su condición social.
La reflexión y el pensamiento crítico sobre temas relevantes para el
mundo. Por lo tanto, es importante preparar a los estudiantes no solo para el
acceso a la educación, sino también para el mundo socialmente productivos,
además la fuerza de la experiencia escolar es decisiva para desarrollar en los
estudiantes predisposiciones y la adopción de actitudes que se consideran
esenciales para el sostenimiento de la democracia (Aguilar, 2019; Treviño et
al., 2019; Stojnic, 2020).
La misión de educar a los estudiantes para que sean buenos ciudadanos
participativos de la comunidad ha contribuido significativa y positivamente a
la participación significativa de los estudiantes en el gobierno escolar. De
esa manera, es necesario desarrollar un modelo empírico para que los líderes
escolares desarrollen una visión escolar que promueva la participación de los
estudiantes en el gobierno escolar. Para Yuen et al. (2020) los estudiantes y
maestros creen que la buena ciudadanía debe incluir la participación de los
estudiantes en el gobierno escolar, por donde la escuela asume la misión cívica
de formar buenos ciudadanos con la participación de la comunidad.
La influencia de la escuela está relacionada principalmente con el
gobierno escolar y las prácticas docentes (Treviño, 2019). Los programas de
educación comunitaria deben recibir apoyo para mostrar a los estudiantes la
importancia de un entorno de aprendizaje completo, donde las escuelas deben
enfocarse en construir una base sólida de voluntarios que puedan ayudar a los
estudiantes a aprender (Iyengar, 2021). Los estudiantes obtienen la información
que necesitan a través del aprendizaje basado en proyectos del mundo real.
Uno de los aspectos importantes fue la pandemia del COVID-19, ya que
puso en una situación difícil a la educación afectando a millones de niños, las
comunidades aprovecharon esta oportunidad para apoyar la educación de los niños
de varias maneras, incluida la apertura de nuevas modalidades de enseñanza
virtual (Radhika, 2021). Los voluntarios de la comunidad que realizan
actividades relacionadas con la educación como un incentivo para aumentar las
tasas de inscripción o brindar soluciones para mejorar la finalización de la
escuela primaria y secundaria (Mathé, 2019). Entonces, comprender las perspectivas
de los jóvenes es esencial para que la educación pública logre sus objetivos
declarados de apoyar, alentar y capacitar a los jóvenes para que se conviertan
en ciudadanos.
Por ello, Kamau et al., (2021) sostiene que la ejecución de una política
de infraestructura garantiza que los alumnos y los estudiantes reciban
educación en instalaciones educativas de calidad que aseguren el acceso
universal e igualitario a la educación en un entorno de aprendizaje adecuado,
seguro y que cumpla con los estándares mínimos acordados. Además, Reichert
(2016) refiere que esta iniciativa puede ayudar a las escuelas a mejorar la
educación cívica y la educación en la vida escolar, especialmente cuando el
personal federal, estatal y docente trabajan juntos para promover la ciudadanía
y la independencia de los estudiantes.
Los estudiantes necesitan sentirse en control de su propio aprendizaje y
tener la oportunidad de expresar sus puntos de vista, el sentido de pertenencia
que pueda ayudarle a desarrollar habilidades sociales y de liderazgo. Por
consiguiente, Mendes y Hammett (2020) exponen que la creciente importancia de
la participación estudiantil responde al papel importante y central de los
estudiantes y la comunidad educativa en la determinación de los resultados, que
influye en la mejora de la calidad de la educación que brindan sus
instituciones, los estudiantes son consumidores estratégicos e instrumentales y
ciudadanos activos.
Participación en
gestión educativa
En América Latina han replicado políticas y programas destinados a
formar ciudadanos democráticos, donde algunos están orientados específicamente
a la educación para la ciudadanía democrática, mientras que otros incluyen el
DIT entre sus diversos objetivos (Mangone y Picarella, 2021). Por ende, la
importancia de los procesos educativos para la formación de una nueva
ciudadanía consciente y participativa, es base para el fortalecimiento de las
democracias en la mejora de proyectos educativos que promuevan los derechos de
participación ciudadana. El proceso educativo es decisivo para el desarrollo de
las naciones y los pueblos, donde las reflexiones sobre la educación, sin
embargo, no pueden centrarse únicamente en el proceso educativo en sí; debe
prestar atención a la relación entre educación y sociedad.
Las intervenciones y gestiones educativas basadas en la participación
mejorarán la autoeficacia de los involucrados de la comunidad educativa (Wi,
2019; Ohta et al., 2021). Las prioridades pedagógicas actuales son mejorar la
calidad de la enseñanza y acceder a una gestión pedagógica global, completa y
eficaz; por tanto, el involucramiento de la comunidad en el desarrollo de una
educación primaria de calidad es absolutamente fundamental y sigue siendo
evidente y reforzado en la medida en que se asocia a la formación de
personalidades fuertes, virtuosas, nobles, competitiva y socialmente sensible,
cuenta con el apoyo de la comunidad, escuelas, comités, padres de familia, empresas
e industrias (Parji y praseyta, 2020). Asimismo, las dinámicas relacionales que
existen entre los ciudadanos y las administraciones educativas pueden
determinar la participación social (Hevia, 2017; García, 2018).
En tanto, Torres y Carrasco (2017) el vínculo entre las propuestas
educativas y los procesos de participación comunitaria sugiere una unidad
progresiva de la escuela, ubicándola como un espacio de participación e
integración colectiva. Por ello, Botchwey et al. (2019) y Maisyaroh et al.
(2021) los directores juegan papeles importantes, como empoderar a la comunidad
para que use todos los recursos escolares para apoyar la política. Los aspectos
de participación social también deben estar con el director, las actividades
sociales Inter escolares son actividades y responsabilidades destinadas a
desarrollar la confianza de la comunidad y de los apoderados.
Una forma de gobierno en la que el poder político lo ejercen los
ciudadanos y no solo un grupo que ha estado en el poder durante un tiempo
determinado y en un espacio determinado (Monterde y Morales, 2020). Las instituciones
tienen una misión educativa; son educadores en derechos civiles y sobre todo de
personas íntegras que crean desarrollo en sus comunidades, promueven la
cohesión social, promueven la formación de la identidad y el comportamiento
nacional dedicados a resolver los problemas contemporáneos.
Existe la necesidad de descentralizar la gestión del sistema educativo
al nivel de la comunidad para ayudar a satisfacer las necesidades de los
estudiantes y las escuelas, debido a que la participación de la comunidad
mejora la entrega educativa para que los niños aprendan mejor y estén mejor
preparados para un mundo cambiante (Aryeh, 2021). Las escuelas, el gobierno y
otras partes interesadas deben comprometerse activamente con los miembros de la
comunidad para garantizar una participación sostenida, donde es necesario
desarrollar sus capacidades, empoderarlos e informarles periódicamente sobre la
importancia de su participación.
La participación de la comunidad en la vida escolar está ligada al
rendimiento de los estudiantes, pero la asociación depende de a quién se
refiere la “comunidad” y del estado del entorno escolar en el que se encuentra
la comunidad. Los recursos necesarios para apoyar a las escuelas, ayudando a
mejorar la calidad de la educación y los resultados de los estudiantes. De
acuerdo a Baptiste (2020) la participación comunitaria mejora la calidad de la
educación, especialmente en los países en desarrollo donde los gobiernos
enfrentan muchos desafíos en el sector educativo.
Por parte de Cedillo y Rivadeneira (2020) la contribución de los
miembros de la comunidad educativa y del público en comentar, actuar y
monitorear estas políticas sigue siendo limitada; la participación debe ser a
través de la preparación de la sociedad para la implementación activa de esta
democracia. También Idrissi y Benabderrazik (2020) refieren que, bajo esta
reforma, el sector de la educación es visto como el mecanismo central para
inculcar el amor por el país, la ciudadanía y los valores, y promover la
ciudadanía mundial reforzando los derechos humanos y el desarrollo sostenible.
Participación docente
La participación del docente se convierte en un elemento vital en la
educación donde esta debe ser enseñada y aprendida durante un proceso
pedagógico, debido a que se desarrolla como una herramienta pedagógica al
motivar o fomentara a los estudiantes en su propio aprendizaje. Las actividades
educativas son básicamente participativas, donde la interacción es
participativa entre docentes, alumnos y familias; además, se debe considerar la
diversidad y complejidad, visiones relacionales y prácticas educativas.
El apoyo del maestro contribuye significativamente a explicar las
diferencias en las interacciones emocionales y conductuales/cognitivas (Coelho
y Dell'Aglio, 2018). Los educadores, los estudiantes, los programas y los
entornos de aprendizaje se gestionan para producir resultados apropiados para
el aprendizaje temprano y el juego, debido que la gestión estudiantil es un
proceso colaborativo de un grupo de personas para lograr un objetivo común de
una educación infantil que funcione bien, donde incluye la planificación,
organización, seguimiento y control (Armstrong y Tsokova, 2019; Tümkaya y
Candan, 2022; Estelles et al., 2021). Entonces,
la importancia de relacionar la educación en el hogar, aceptar las
circunstancias de los padres y mantener los vínculos familiares con los
docentes.
Ante ello, la formación de docentes con base en este enfoque, fomenta la
creatividad y la permanencia de profesionales de la educación comprometidos y
conscientes de que su trabajo contribuye al mejoramiento de las personas y de
la sociedad, que tienen una importante misión para ayudar a terminar con
situaciones de marginación social y exclusión (Waluyo, 2018). Los aspectos considerados en la formación en este sentido,
destaca una visión sistemática de la educación en la que se vinculan factores
escolares, siendo los docentes agentes de un aprendizaje permanente (Aguado
et al., 2018; Ramírez, 2017).
Existe la necesidad de considerar a la comunidad en el proceso de
formación, debido a los bajos resultados de los programas de reducción de la
pobreza y la desigualdad, así como a los diversos aspectos que se derivan de
estas situaciones. Una cultura de participación en las escuelas facilita la
construcción de relaciones entre docentes, estudiantes y administradores; caso
contrario, se puede generar efectos graves en la calidad del aprendizaje y la
disposición de los estudiantes a participar activamente en la propiedad nacida
durante la transición a un régimen verdaderamente socialdemócrata (Imam, 2020).
De acuerdo a Gubbins et al., (2020) la superioridad de la pedagogía
comunicativa, crítica y apreciativa sobrevalora las habilidades parentales.
Esta percepción, desalienta la participación de los padres, pero también
estimula una mayor vigilancia de ellos hacia la enseñanza en el aula. Por ende,
se deben establecer políticas educativas y a los profesionales de la educación
a trabajar junto con los padres para crear una cultura escolar libre de
discriminación y con un mayor reconocimiento de las capacidades, necesidades y
habilidades del niño para participar en su desarrollo y aprendizaje escolar, en
diferentes áreas de acción.
Sin embargo, para cumplir con los requisitos se debe participar en las
actividades institucionales, ya que la participación cooperativa no está
necesariamente asociada a la confianza de los padres en el trabajo del docente refleja
su necesidad de participar más en las actividades escolares (Fernández, 2020). Los
docentes en ejercicio sugieren que el campo pedagógico desarrolle en los
futuros directores las habilidades necesarias para formar a los padres para
apoyar en el aprendizaje de sus hijos, abordando las estrategias de apoyo
emocional de los padres (y estudiantes) y el apoyo social de la familia, entre
otros (Vaccotti, 2019). Los maestros manifiestan que la educación está limitada
tanto por dificultad financiera, falta de conciencia educativa y educación de
la familia.
Participación
familiar y ciudadana
En el espacio de participación ciudadana, se desarrolla diversas
acciones en el marco del desempeño de las funciones de participación, consulta
y seguimiento, y el ejercicio de las funciones de promoción y defensa en apoyo
de una educación de calidad equitativa. De acuerdo, Bazán et al., (2021); Linde
et al. (2022); Caligiore y Ison (2018); Belousov et al., (2021) refieren que
este tipo de intervenciones dan como resultado un efecto sobre la participación
de los padres en la educación mejorando la autoeficacia y el control ejecutivo
de sus hijos, además requiere un espacio y momentos de escucha, por lo que
tienen que ser parte de la gestión, de la planificación para que sean
efectivos.
Hoy, la práctica de la educación comunitaria es también la práctica de
la democracia y la ciudadanía, porque se vinculan con lo común de la ciudad y
sus espacios, con los lugares que la dividen y comparten los ciudadanos, donde
el campo de acción e intervención de la educación pública puede convertirse en
un marco de referencia esencial que posibilite el desarrollo de la acción
participativa de la comunidad (Graterol, 2020). La
educación permite a los ciudadanos desarrollar las competencias necesarias para
vivir en democracia para que los ciudadanos sean más conscientes de estar bien
formados políticamente y poder hacer aportes de calidad al sistema (Muñiz, et
al., 2019). Así, en un escenario educativo, los estudiantes aprenderán sobre
los valores democráticos y lo que significa participar en democracia para
tratar de influir en las acciones de gobierno.
Cada aspecto de la práctica educativa y todas estas buenas prácticas
adoptadas específicamente por los miembros de la comunidad educativa, deben
tener su origen en la cuna del futuro, donde las personas, como ser y como
ciudadanos, reciben el primer mensaje (Cruz, 2018). El compromiso y las
interacciones familiares, la transición a la escuela. el compuesto del
triángulo maestro-alumno-padres, que requiere de estos elementos para funcionar
correctamente con el fin de lograr el éxito académico (Mayorquín y Zaldívar,
2019; Helgoy y Homme, 2017). Por tanto, los procesos relacionales y los
mensajes de comunicación son ante todo familia, donde el papel decisivo de la
familia en la medida en que apoya y estimula al alumno, centrándose en el valor
social que aporta la familia en un enfoque holístico de la formación
individual; importante fuerza impulsora representada por el padre y la madre.
Según Roche et al. (2020) y Willemse et al., (2018) existen algunas
barreras importantes para la participación familiar en las escuelas públicas,
por ejemplo, el ambiente escolar puede desalentar la participación familiar,
debido a la falta de tiempo y capacitación de los niños, maestros y
administradores, y una cultura institucional que prevalece en las escuelas que
son menos críticas. de opinión y asistencia de algunos padres. Además, Torres
(2021) refieren que las buenas prácticas de la comunidad educativa pueden
fortalecer a los centros educativos, no importa de qué región sean, siempre que
tengan las capacidades para convertirlos en actividades comunes para los
centros educativos. Es necesario reorganizar la agenda para facilitar el acceso
a los proyectos y programas del centro para aumentar su apertura a su entorno
social y cultural.
La participación y los roles de la comunidad en una región difieren de
otra, ya que están influenciados por las necesidades socioculturales y
religiosas de cada región (Kusumaningrum et al., 2017). De hecho, la comunidad
puede participar plenamente en todos los procesos de implementación pedagógica
de la escuela. Dentro de la participación educativa, todos los involucrados
deben comunicarse activamente con los educadores (Arce, 2019). Se puede
observar que existen una tendencia que conceptualiza a tipos de ciudadanos
democráticos, el primero como ciudadano responsable, relacionado a una persona
con un comportamiento responsable con la ley, luego el ciudadano participativo,
que se vincula dentro de las estructuras y procesos sociales para mejorar la
sociedad y finalmente, el ciudadano orientado a la justicia que cuestiona el
sistema y estructuras con la finalidad de lograr una sociedad justa.
Discusión
La educación ciudadana no es más que una comprensión de las personas en
sus contextos socioculturales, una comprensión de la relación uno a uno entre
el ser y la realidad; es comprender al hombre en sí mismo; la educación
ciudadana es sinónimo de sociabilidad entendida en términos espirituales y concretos,
pero en última instancia es el resultado del contexto social por lo que la
comprensión de la realidad depende de las cualidades humanas y estas, son
moldeadas por la realidad. Por ello, la ciudadanía escolar depende de factores
y actores como los gobiernos locales o regionales ya que trabajan con la escuela
para ayudarla a cumplir con sus políticas institucionales vincular a los
alumnos y docentes a las diversas acciones que realizan son formas que surgen
en el proceso de construcción de ciudadanía.
La participación de la comunidad
escolar, las percepciones de los estudiantes sobre la democracia, la política y
la participación cívica pueden utilizarse como base para analizar las
perspectivas individuales y locales, nacionales e internacionales. Por el cual,
la experiencia escolar y el desarrollo del comportamiento democrático tienen
una relación; ya que, puede afectar factores importantes en la escuela a la que
asistirán cuando sean reconocidos como ciudadanos aptos para ejercer el poder
público. Según Yuen et al., (2020); Treviño et al., (2019); Mendes y Hammett
(2020); Stojnic (2020) refieren que existe una misión de educar a los
estudiantes para que se conviertan en ciudadanos participativos de la comunidad
ha hecho una contribución significativa y positiva a la participación
significativa de los estudiantes en el gobierno escolar.
La participación en la educación, el sistema de educación pública debe
recibir apoyo para brindar a los estudiantes las oportunidades de aprendizaje
permanente que tanto necesitan. Ante ello, la participación ciudadana en las políticas
educativas y la educación pública son analizadas desde una perspectiva
política, en relación con la sociedad. Por lo tanto, los sistemas escolares
deben ser flexibles y combinar la participación de los padres centrada en la
comunidad con el aprendizaje experimental y basado en proyectos. Para Aguado et
al., (2018); Ramírez (2017); Armstrong y Tsokova (2019); Tümkaya y Candan
(2022) las instituciones, el gobierno y las comunidades deben comprometerse
activamente con los miembros de la comunidad para garantizar un compromiso
sostenido, donde sus capacidades deben desarrollarse, reforzarse y comunicarse
regularmente sobre la importancia de su participación.
Si bien la participación del
docente en el desarrollo educativo es un valor importante, la estrategia
pedagógica que aplica dentro de sus gestiones educativas involucra directamente
la recepción y percepción de los educandos frente al desarrollo cívico y
social. Por ende, es importante la formación docente basada en este enfoque
fomenta la creatividad y la permanencia que contribuye a la mejora de las
personas y de la sociedad, que tienen la importante misión de ayudar a acabar
con las situaciones de exclusión y exclusión social. Según Fernández (2020);
Aguado et al., (2018); Imam (2020) los docentes tienen que lidiar con una serie
de situaciones complejas, comenzando con el aprendizaje de los estudiantes, es
decir, centrado en el aula, en tanto, estas reflexiones intentan abordar un
tema fuera del aula, como es la compleja relación entre el hogar y la escuela.
La participación de familias y
ciudadana, la participación es la mejor manera de asegurar la transformación
social desde una perspectiva intercultural, donde la sociedad predice el
progreso de las personas porque mejor educación es mejor democracia. Por lo
tanto, es necesario crear entornos participativos con métodos de discusión de
preguntas y respuestas, que proporcionen la base para diálogos para el
intercambio de ideas en espacios de aula participativos, prediciendo así
resultados políticos y democráticos. De acuerdo, Cruz
(2018); Arce (2019); Kusumaningrum et al., (2017); Willemse et al., (2018) la
producción científica sobre la participación ciudadana en años previos, ha
tenido un incremento, lo cual sugiere la importancia y relevancia a nivel
académico y político de los mecanismos participativos para construir valores
democráticos y una valoración de construcción de ciudadanía para generar
cambios en la sociedad.
Finalmente, para estudios posteriores se debe incluir la desigualdad
social como posible factor obstaculizador para la participación ciudadana en
países en vías de desarrollo, debido a que, en dichos países, particularmente,
sus ciudadanos desconfían de las instituciones, de tal modo que, esta
desconfianza estaría alejando a los ciudadanos de participar activamente en
asuntos públicos y educativos.
CONCLUSIONES
La participación ciudadana en las políticas públicas en los últimos años
ha ganado relevancia, debido al rol central que ejerce el estudiante en la
mejora de la calidad educativa y también, la educación y su relación con la
construcción de una ciudadanía democrática, plural e inclusiva. La
participación en la educación, las escuelas se han enfocado en implementar las
bases para el desarrollo de una ciudadanía democrática activa y así incidir en
la construcción de comportamientos democráticos entre los estudiantes de
educación básica.
La educación es un esfuerzo para poder dar formar a la futura generación
de una nación, bajo la supervisión del gobierno, los padres y la comunidad
educativa, donde el sistema educativo es una responsabilidad compartida entre
el gobierno, los padres y la comunidad. Por tanto, la participación se
convierte en desarrollo social, empoderamiento e igualdad, debe ser
significativa y auténtica, involucrando a todos los actores, distinguiendo,
pero sincronizando los roles e intervenciones de los mismos en los diferentes
campos y aspectos de la educación.
La participación de la comunidad
escolar, la participación de los estudiantes brinda la oportunidad de ejercer
derechos y participar en las acciones y decisiones que toma la escuela. Los
estudiantes generan su participación en la medida en que expresan ideas, toman
decisiones, intercambian ideas y resuelven problemas que les preocupan, que es
también la mejor manera de lograr que se dé la transformación social. En base a
la participación del docente, su involucramiento se convierte en una parte
importante de la educación donde necesita ser enseñado y aprendido en un
proceso pedagógico, ya que se desarrolla como una herramienta didáctica para
motivar o incentivar a los estudiantes en su aprendizaje, desarrollo de valores
y formación ciudadana.
La participación de la comunidad en los aspectos de desarrollo de la
vida comunitaria se considera importante para mejorar la prestación de muchos
servicios, incluidos los servicios públicos. Desde esta perspectiva, la
participación de la comunidad en la vida escolar puede contribuir a una
educación de calidad, mayor rendición de cuentas, movilización sustancial de
recursos y alcance a los grupos desfavorecidos.
Se recomienda seguir generando evidencia empírica que aporte a la
discusión de la participación ciudadana en la educación pública y en los
asuntos públicos en general, de este modo, se generará evidencia para que los
decisores de políticas incluyan y apliquen enfoques participativos y de
gobernanza.
Se sugiere que en el espacio de participación ciudadana se debe reforzar
e incluir a los educadores para que aprovechen sus conocimientos para poner en
práctica las estrategias de aprendizaje en referencia de la inclusión de
participación ciudadana; siendo un participante más que como otros aporta su
experiencia y conocimiento al público. Además, de crear un refuerzo un aspecto
fundamental para generar práctica ética en espacios de participación
democrática, con el fin que las personas se sientan seguras en estos espacios;
que puede expresar sus opiniones y sentimientos sin miedo a ser juzgado como en
desacuerdo sin miedo a que se le niegue que hay preocupaciones compartidas por
todos los demás.
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