Ingeniería y sus Alcances, Revista
de Investigación
enero-abril 2023 / Volumen 7 / No. 17
ISSN: 2664 – 8245
ISSN-L: 2664 - 8245
https://revistaingenieria.org
pp. 274 –
285
Percepción de la población acerca del manejo de los residuos sólidos
Perception of the
population regarding solid waste management
Percepção das pessoas
sobre o gerenciamento de resíduos sólidos
Ricardo Mejía Medina1
ricardo.mejiamedina@gmail.com
https://orcid.org/0000-0001-5445-0910
Pedro Ramírez Mendoza2
elvanguardistas777@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-4583-0879
1Universidad Peruana Unión. Lima,
Perú
2Centro Investigación Eureka Consultores. Lima, Perú
Artículo recibido 29 de agosto 2022 / Aceptado 28 de
octubre 28 de octubre 2022 / Publicado 10 de enero 2023
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https://doi.org/10.33996/revistaingenieria.v7i17.106
RESUMEN
En la actualidad, es
cada vez más urgente abordar el manejo de los residuos sólidos, debido al
constante aumento en su generación. El estudio persigue evaluar la percepción
de la población en relación al manejo de los residuos sólidos en el distrito de
Ricardo Palma, Perú. La investigación adopta un enfoque básico y utiliza un
diseño descriptivo correlacional de corte transversal. Se establecen dos
variables la percepción de la población (variable independiente) y el manejo de
los residuos sólidos (variable dependiente), cada una con sus respectivas
dimensiones. A través de la técnica de la encuesta y un cuestionario como
instrumento que incluye 23 preguntas, se recopilan datos de 365 residentes del
distrito. Los resultados destacan que la dimensión de "limpieza
pública" muestra la correlación más alta (R^2 = 0,9163), resaltando la
necesidad de mejorar este aspecto en el manejo de residuos sólidos para
satisfacer las expectativas de la comunidad.
Palabras clave: Manejo de residuos sólidos;
percepción ambiental; Limpieza pública; Generación de desechos
ABSTRACT
Nowadays, solid waste
management is becoming more and more urgent due to the constant increase in its
generation. The study aims to evaluate the perception of the population in
relation to solid waste management in the district of Ricardo Palma, Peru. The
research adopts a basic approach and uses a cross-sectional descriptive correlational
design. Two variables are established: the perception of the population
(independent variable) and the management of solid waste (dependent variable),
each with its respective dimensions. Through the survey technique and a
questionnaire as an instrument that includes 23 questions, data are collected
from 365 residents of the district. The results highlight that the dimension of
"public cleanliness" shows the highest correlation (R^2 = 0.9163),
highlighting the need to improve this aspect of solid waste management to meet
the expectations of the community.
Key words: Solid waste
management; environmental perception; public cleanliness; waste generation
RESUMO
Atualmente, a gestão
de resíduos sólidos está se tornando cada vez mais urgente devido ao aumento
constante de sua geração. O estudo tem como objetivo avaliar a percepção da
população sobre a gestão de resíduos sólidos no distrito de Ricardo Palma,
Peru. A pesquisa adota uma abordagem básica e usa um projeto correlacional descritivo de corte transversal. São
estabelecidas duas variáveis: a percepção da população (variável independente)
e a gestão de resíduos sólidos (variável dependente), cada uma com suas respectivas
dimensões. Por meio da técnica de pesquisa e de um questionário como
instrumento que inclui 23 perguntas, os dados são coletados de 365 residentes
do distrito. Os resultados destacam que a dimensão "limpeza pública"
apresenta a maior correlação (R^2 = 0,9163),
ressaltando a necessidade de melhorar esse aspecto da gestão de resíduos
sólidos para atender às expectativas da comunidade.
Palavras-chave: Gestão de resíduos
sólidos; Percepção ambiental; Limpeza pública; Geração de resíduos
INTRODUCCIÓN
Es importante resaltar que el principal desafío en relación a los residuos
sólidos no se encuentra en su generación, ya que es natural que el uso de
bienes produzca desechos. Sin embargo, la problemática radica en la gestión
integral de estos residuos (ldenhage, 2016; Martínez, 2015; Goicochea-Cardoso, 2015). Cabe destacar, que la gestión de los desechos sólidos
espera un incremento debido al desarrollo económico y el aumento de la
población mundial en un 70% para el 2050; aproximadamente a 3,400 millones de
toneladas superando los 2,010 millones de toneladas reportados para el año 2016
situación que acrecentará la deficiencia del servicio (Dulanto,
2013).
En Perú, las
normativas, leyes y reglamentos establecidos en la materia de residuos sólidos
se hacen insuficiente muchas veces. Así mismo, esta
problemática antes planteada se evidencia en la municipalidad de Ricardo Palma al
tener un descontrol en el abordaje, gestión y manejo de la basura. Es por ello,
en el año dos mil se promulga la Ley Nº 27314 “Ley general de los residuos
sólidos” y después el D.S. 057-2004-PCM donde aprueban el reglamento de la Ley
Nº 27314. Sin embargo, a pesar de que esta normativa, se les asigna
responsabilidad a las municipalidades provinciales en la gestión de los
residuos sólidos, han sido esfuerzo en vano para minimizar la generación de
residuos sólidos, por un lado, por la falta de atención de las autoridades
municipales en lo relacionado a temas ambientales y la escaza participación de
profesionales con conocimiento en la problemática (Guzmán y Macías, 2012;
Guerrero, 2017).
En contraste, la
directora general de gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente,
(2019), señala que se generaron un total de 20,437 toneladas diarias de
residuos sólidos municipales. De esta cantidad, el 52% se destinó a rellenos
sanitarios, mientras que el 48% restante se vertió en botaderos. Es importante resaltar
las tres ciudades que se destacaron por una alta generación de residuos sólidos
domiciliarios. Estas fueron Lima Metropolitana y el Callao, con una generación
diaria de 9,572 toneladas, seguidas por Piura con 1,208 toneladas al día y La
Libertad con 1,171 toneladas al día (Ministerio del Ambiente [MINAM], 2019). Estos
datos reflejan la magnitud del problema de los residuos sólidos en estas áreas
urbanas. Es evidente que se requieren estrategias efectivas de manejo y
disposición de residuos para hacer frente a esta creciente generación.
En el distrito de
Ricardo Palma, ubicado en la provincia de Huarochirí en Perú, se enfrenta una
problemática relacionada con la gestión inadecuada de los residuos sólidos.
Esta situación se debe a diversos factores, entre ellos el nivel económico,
social, cultural y la ubicación geográfica de esta área estudiada. La falta de
una gestión y manejo adecuados de los residuos tiene impactos directos en la calidad
de vida de la población y en el medio ambiente. En relación a la normativa, el
Decreto Legislativo 1501 establece en su artículo 32 diez operaciones para el
manejo de los residuos sólidos. Sin embargo, según los técnicos responsables en
el área dentro de la municipalidad, en la práctica solo se consideran cuatro
categorías: limpieza de espacios públicos, recolección y transporte
no selectivos, transferencia y disposición final.
En lo ambiental este estudio contribuyó a la
preservación de los recursos naturales del distrito Ricardo Palma, al abordar
de manera precisa esta problemática del manejo integral de los residuos sólidos
y su percepción por parte de la población para así convertirse en un insumo
para la formulación de estrategias en favor del ambiente. En el aspecto social,
se fomentó la conciencia acerca de los riesgos asociados con la acumulación de
residuos sólidos. Al mismo tiempo, desde una perspectiva económica, esta
investigación impulso a la evaluación del manejo de los residuos sólidos,
brindando la oportunidad de generar nuevos ingresos al reutilizar materiales
desechados por la población y al transformarlos en nuevos productos que puedan
integrarse al ciclo productivo. Al mismo tiempo, al reducir la cantidad de
residuos, se disminuyen los costos asociados a la recolección y disposición
final, lo que representa un ahorro económico para la municipalidad.
Con el fin de abordar la problemática planteada,
el objetivo de este estudio consiste en evaluar la
perspectiva de la población sobre el manejo de los residuos sólidos en el
distrito de Ricardo Palma, ubicado en la Provincia Huarochirí. Además, como
objetivos específicos, se busca determinar la percepción de la población en
relación a la frecuencia de ejecución de diversas actividades, tales como la
limpieza de espacios públicos, la recolección y transporte de residuos, su
transferencia, disposición y el manejo en general. El propósito es obtener una
visión integral de cómo la población percibe y experimenta el manejo de los
residuos sólidos en el mencionado distrito.
MATERIALES Y MÉTODOS
Esta investigación
según su orientación fue de tipo básico con diseño no experimental descriptivo correlacional de corte transversal. Se establecieron
para el estudio, desde el punto de vista operacional, dos variables. La
variable independiente percepción de la población, con una dimensión: opinión
de los usuarios. En el caso para la variable
dependiente manejo de los residuos sólidos, con cuatro dimensiones: limpieza
pública, recolección, transferencia y disposición final. La técnica usada fue
la encuesta y el instrumento un cuestionario de 23 preguntas, de éstas 15
preguntas corresponden a la variable independiente; y 8 preguntas que
corresponden a la variable dependiente, este instrumento permitió hacer un
análisis descriptivo de las dimensiones de las dos variables y su correlación.
Las alternativas de repuesta por cada ítem fue del tipo Likert: Muy deficiente
(1); Deficiente (2); Regular (3); Buena (4); Muy Buena (5) y con una fiabilidad
de 0, 906 considerada buena.
Se aplicó el
instrumento a una muestra de 365 habitantes de una población 6901 habitantes
del distrito de Ricardo Palma según los datos oficiales del XI Censo Nacional
de Población y VI de Vivienda realizado en 2017 (INEI, 2017). Para determinar
el tamaño de la muestra, se realizó con la fórmula para el cálculo de la muestra
para una población finita que considera un nivel de confianza del 95% y un
margen de error del 5%.
Posteriormente, se
procedió a realizar una estratificación de la muestra, ya que los habitantes de
la población se encontraban distribuidos en diferentes centros poblados dentro
del distrito de Ricardo Palma. La muestra inicial de 365 habitantes se dividió
en 8 partes, correspondientes a la cantidad de centros poblados presentes en el
distrito. Estos 8 centros poblados o estratos son los siguientes: Juan Velasco
Alvarado, Santa Ana, Daniel Hipólito, Piedra Grande, La Ronda, Cupiche, Casco Urbano Ricardo Palma y 03 de octubre
Población. Además, se determinó que en 7 de los 8 anexos se seleccionarían
aleatoriamente 45 habitantes cada uno, lo que totalizaba 315 habitantes,
mientras que, en el anexo de Juan Velasco Alvarado, que es el centro poblado
con mayor número de habitantes en el distrito, se seleccionaron 50 habitantes.
De esta manera, se obtuvo una muestra final conformada por 315 habitantes de
los 7 estratos y 50 habitantes del anexo de Juan Velasco Alvarado, sumando un
total de 365 habitantes.
En cuanto al
procesamiento de los datos recopilados, se empleó la estadística descriptiva
para presentar los resultados, generándose gráficos que incluyen los análisis
correspondientes. Para llevar a cabo este proceso, se utilizó el software SPSS
versión 27. Además, se utilizó la estadística inferencial con el objetivo de
validar si existen diferencias significativas entre los distintos poblados en
términos de la percepción del manejo de los residuos sólidos en cada una de las
fases o dimensiones de la variable. Para evaluar las hipótesis tanto la general
que plantea relación estadísticamente significativa entre manejo de los
residuos sólidos y percepción de la población, asimismo las hipótesis
específicas que miden la relación estadísticamente significativa entre las
dimensiones del manejo de los residuos sólidos y la percepción de la población,
se desarrolló un análisis de varianza (ANOVA) para validar la correlación con
una significancia del 5%. Los resultaron se visualizan con gráficas de barras
apiladas.
RESULTADOS
Y DISCUSIÓN
En principio, se hace necesario
contextualizar el área de estudio que fue seleccionada perteneciente al
distrito de Ricardo Palma, ubicado en la provincia de Huarochirí en Perú. En
términos geográficos, limita al norte con los distritos de Santa Eulalia y San
Mateo de Otao, al este con el distrito de Santa Cruz
de Cocachacra, al sur con el distrito de Antioquia, y
al oeste con el distrito de Lurigancho - Chosica. La extensión territorial del
distrito es de 34.59 km2, como se muestra en la Figura 1.
Figura 1. Localización del distrito Ricardo Palma de la provincia de Huarochirí. (Nota:
extraída de Google Earth. 2020).
En principio, se tiene una distribución categórica de
la variable manejo de residuos sólidos y sus dimensiones (Figura 2). Además,
se evidencia que tanto para la variable Manejo de Residuos Sólidos (X) como
para sus dimensiones, la categoría Regular es la predominante, con valores que
van desde 33.70% (X3 - Transferencia) hasta 35.41% (X1 – Limpieza Pública). La
opinión promedio oscila entre 55.58% (Disposición Final) y 55.92% (Limpieza
Pública). En líneas, generales el tema de la limpieza de los espacios públicos
es un servicio catalogado como regular y es prestado por la misma municipalidad
consistiendo en una limpieza manual en las vías públicas, logrando en el 2021
cubrir 3 605,00 Kilómetros lineales de barrido, papeleo y desarenado. Las
cantidades que se recolectaron del servicio de barrido fueron de 4.77 t/año.
Además, la frecuencia es diario (excepto domingos) y con un número de operarios
de 08.
En este sentido es posible que alguna de las etapas o fases mencionadas
con mayor porcentaje y categoría regular (disposición final y limpieza
pública), puedan llevarse a un nivel óptimo, es por ello, vale la pena indagar
o profundizar en las casusas que generan estos valores para así, desarrollar
nuevas estrategias que conduzcan a una mejora continua.
En el área de limpieza pública es posible la contratación de más personal o una
mejor capacitación para un trabajo con eficiencia y eficacia y en relación a los
sitios de destino final de los residuos sólidos se pueden desarrollar estudios
de factibilidad de nuevos sitios para la prestación de este servicio bajo la
consideración de los impactos negativos al ambiente.
Figura 2. Gráfico de la
variable Manejo de Residuos Sólidos y sus dimensiones.
De igual manera, es importante destacar en cuanto a la
variable manejo de residuos sólidos y sus dimensiones se evidenció su
distribución según centro poblado (Figura 3), donde el poblado 03 de octubre
reporta el mayor valor promedio (3.32), mientras que el menor valor (3.15)
corresponde al poblado de Santa Ana. El mínimo valor de todas las dimensiones
es 3.07 y corresponde a la dimensión Transferencia (X3) del poblado de Santa
Ana, mientras que el máximo corresponde al poblado 03 de octubre de la dimensión
Transferencia (X3), con un valor de 3.44. En líneas generales, la información
se presenta de manera homogénea a pesar que el centro poblado Juan Velazco
Alvarado es el que tiene la mayor cantidad de población la percepción de la
población en relación al manejo de los residuos sólidos tiene valores por
cercanos al promedio.
Figura 3. Gráfico de
Distribución según poblado del Manejo de Residuos Sólidos y sus dimensiones. (Nota. Se aclara lo
siguiente: Juan Velasco Alvarado (P01); Santa Ana (P02); Daniel Hipólito (P03);
Piedra Grande (P04); La Ronda (P05); Cupiche (P06);
Casco Urbano Ricardo Palma (P07) y 03 de octubre (P08)).
En el caso, de la variable percepción de la población y de su única
dimensión opinión de los usuarios se evidenció para los 8 poblados de la
muestra, la categoría más común es regular, con frecuencias relativas que van
desde 49% (P03) hasta 58% (P04 y P05). En el centro P07, la proporción de
encuestados que opinan que el servicio es muy bueno (5%) es superior a los que
piensan que el servicio es muy deficiente (3%); por otra parte, en el poblado
P06, se presenta un empate al 7% entre los que piensan que el servicio es muy deficiente
y quienes opinan que es muy bueno, para el resto de los poblados, la proporción
de personas que piensan que es muy bueno es superior a los que piensan que es muy
deficiente (Figura 4).
Figura 4. Gráfico de la
distribución según poblado de la percepción de la población y su dimensión.
Por otro lado, con la ayuda de la estadística inferencial se realizó un
análisis de varianza a fin de determinar si existen diferencias entre los
diferentes poblados en cuanto al manejo de cada una de las fases o dimensiones
de la variable Manejo de residuos sólidos; en ninguno de los casos se
detectaron diferencias significativas (p>0.05) entre los centros poblados
encuestados (Figura 5). Es decir, a nivel general todos lo
centros poblados anexo no importante la cantidad de población se mantiene la
misma opinión acerca de la categorización del manejo de los residuos en su
mayoría para las 4 fases (Limpieza pública, recolección, transferencia y
disposición final) de regular lo que implica y afianza en desarrollo de mejoras
en favor de la calidad y salud del ser huma y la preservación del ambiente.
Figura 5. Gráfico de análisis
de varianza según poblado del Manejo de Residuos Sólidos y sus dimensiones. (Nota. Se aclara lo
siguiente: Juan Velasco Alvarado (P01); Santa Ana (P02); Daniel Hipólito (P03);
Piedra Grande (P04); La Ronda (P05); Cupiche (P06);
Casco Urbano Ricardo Palma (P07) y 03 de octubre (P08)).
Figura 6. Gráfico de análisis
de varianza (ANOVA) del Manejo de Residuos Sólidos, sus dimensiones y la
percepción de la población.
Discusión
Uno de los autores consultados durante el
desarrollo del presente estudio fue Caro (2017), quien hizo un estudio entre
los trabajadores de la Municipalidad de Huariaca
(Pasco) para determinar los niveles de la gestión de residuos sólidos en
función del marco legal vigente, principalmente la Ley 27314. Entre otros
aspectos, el autor determina que el 75.4% de los encuestados opina que el nivel
de gestión de residuos sólidos se considera como poco adecuado, mientras que el
24.6% restante consideró que el servicio es adecuado. El presente trabajo de
investigación se evidencia que tanto para la variable percepción de la
población acerca del Manejo de Residuos Sólidos (X) como para sus dimensiones,
la categoría Regular es la predominante, con valores que van desde 33.70% (X3 -
Transferencia) hasta 35.41% (X1 – Limpieza Pública). En este mismo de ideas, se
afianza lo mencionado con los resultados reportados por Coacalla
(2018), quien comenta que la percepción de la calidad de servicio de manejo de
los residuos sólidos por parte del ciudadano es mayormente deficiente (61,58%).
El principal hallazgo de la presente
investigación es la determinación de variaciones significativas entre la
percepción del funcionamiento del manejo de residuos sólidos y la expresión de
sus diferentes dimensiones reflejado en las fases constitutivas de este manejo
(Limpieza pública, recolección, transferencia y disposición final). Por lo
cual, se refleja lo anterior en que en ninguno de los casos se detectaron
diferencias significativas (p>0.05) entre los centros poblados encuestados.
En el caso de Coacalla (2018), determinó la
influencia de los indicadores de gestión sobre el manejo integral de residuos
sólidos de la Municipalidad Provincial de Aymaraes (Apurímac),
obteniendo un coeficiente de correlación es de 0.496, lo cual cataloga la
relación como positiva moderada.
Es
evidente la necesidad urgente de capacitar en acciones a favor del medio ambiente,
tal como señalan Gamboa y Madueño (2016), quienes
afirman que la educación es fundamental para promover una gestión integral de
los residuos sólidos urbanos. Por consiguiente, es conveniente promover
actividades educativas que fomenten valores y comportamientos que favorezcan el
cuidado del entorno. Es deseable contribuir a la mejora de la Gestión Integral
de los Residuos Sólidos en el contexto del manejo de los residuos sólidos, lo
que generará beneficios a corto, mediano y largo plazo. En este sentido, es
necesario mejorar y mantenerse actualizado en el proceso de evaluación del
manejo de los residuos sólidos domésticos y los residuos sólidos no domésticos,
aplicando pautas que garanticen y brinden la certeza de disponer con un proceso
adecuado que beneficie a la población (Espinoza et al, 2020; Leiva, 2020).
Al analizar la percepción de la población
sobre el manejo de los residuos sólidos a través de categorías como la limpieza
de espacios públicos, la recolección y el transporte no selectivos, la transferencia
y la disposición final, se evidencia la falta de una conexión significativa
entre las personas y su entorno. Esta conexión debe incluir costumbres, hábitos
y la forma de vida de una comunidad, con su propia identidad basada en la
tradición, el conocimiento y el valor de cada individuo. Por ejemplo, en
relación a la dimensión de la limpieza de espacios públicos, se determinó que
es regular. Sin embargo, más allá de ello, como profesional, es necesario
cumplir con todas las operaciones establecidas en el decreto legislativo 1501,
como la segregación selectiva, que no se está llevando a cabo debido a la falta
de una política pública en el distrito que cumpla con el marco legal vigente en
esta materia (Tejada y Matos, 2019).
En el mismo sentido, se plantea la necesidad
de capacitar a técnicos y a la población en general sobre el aprovechamiento
sustentable de los residuos, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible
12 que busca promover la producción y el consumo sostenible. Este objetivo implica
cuidar los residuos sólidos y reducir las emisiones contaminantes. Se sugiere
también estudiar el distrito desde la perspectiva del metabolismo circular y
utilizar los resultados para generar conciencia en la población. En resumen, no
solo es importante considerar los aspectos técnicos en la gestión de residuos,
sino también integrar la educación de manera transversal, promoviendo programas
de capacitación en relación al cuidado del medio ambiente, la gestión de
residuos sólidos y la mejora de la cultura ambiental.
CONCLUSIONES
En función de los objetivos planteados y los
datos proporcionados, se llegó a varias conclusiones importantes sobre la
percepción y el manejo de los residuos sólidos en el distrito de Ricardo Palma.
En primer lugar, se observa que la mayoría de la población percibe el manejo de
residuos sólidos y sus diferentes dimensiones como "Regular". Esto
sugiere que hay espacio para mejoras significativas en la gestión de residuos
para satisfacer las expectativas de la comunidad.
El servicio de limpieza pública, a pesar de
su frecuencia diaria (excepto los domingos), es catalogado en su mayoría como
"Regular". Esto plantea un desafío importante que debe abordarse para
mejorar la calidad y eficiencia del servicio, especialmente en lo que respecta
a la recolección y disposición de residuos. Se sugiere que se pueda considerar
la contratación de más personal o una mejor capacitación para lograr una mayor
eficiencia en el trabajo.
En cuanto a la percepción de la población
según los diferentes centros poblados, se observa que la categoría más común en
todos ellos es "Regular". Esto indica que, independientemente del
tamaño de la población, la percepción sobre el manejo de residuos sólidos es
homogénea. Esto es alentador ya que implica que se puede trabajar en mejoras a
nivel general en todo el distrito. Los valores de R^2 revelan la fuerte
relación entre la percepción de la población y las diferentes dimensiones del
manejo de residuos sólidos. Es particularmente notable que la dimensión de
"limpieza pública" tenga la correlación más alta, lo que subraya su
importancia en la percepción pública. Esto respalda la necesidad de enfocarse
en mejorar la calidad de la limpieza pública como una prioridad.
Los resultados proporcionan una base sólida
para futuras acciones y mejoras en la gestión de residuos sólidos en el
distrito de Ricardo Palma. Se destacan áreas específicas, como la limpieza
pública y la disposición final, que requieren atención especial para elevar la
percepción de la población y, en última instancia, mejorar la calidad de vida y
la preservación del medio ambiente.
CONFLICTOS
DE INTERESES Y LA CONTRIBUCIÓN DE AUTORÍA. Los
autores declaran que no existe conflicto de intereses para la publicación del
presente artículo científico.
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