Horizontes.
Revista de Investigación en Ciencias de la Educación
Volumen 6 / No. 25 /
julio-septiembre 2022
ISSN: 2616-7964
ISSN-L: 2616-7964
pp.1627 – 1636
Alcances y desafíos de la gestión institucional en el
periodo 2020-2021
Scope and challenges of institutional management in
the period 2020-2021
Alcance e desafíos da gestão institucional no periodo
2020-2021
Jennyfer Jackelin Romero Mateo
jennyfer.romero.06@gmail.com
https://orcid.org/ 0000-0002-0991-3805
Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Lima, Perú
Artículo recibido el 7 de febrero 2022 | Aceptado el 21
de marzo 2022 | Publicado el 30 de septiembre 2022
Escanea en tu dispositivo móvil o revisa este artículo en:
https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v6i25.441
RESUMEN
El presente artículo
tiene el objetivo de describir los retos e innovaciones que se han venido
desarrollando dentro de la gestión institucional bajo las circunstancias de pandemia
por COVID-19. Se realizó una revisión sistemática, es decir el análisis de artículos
encontrado en los dos últimos años dentro de las bases de datos científicas
como Scielo, Scopus, google académico, entre otros. En cuanto a los resultados
revisados en los años 2020-2021 se encontró el sustento de la importancia hacia
los objetivos, emociones y habilidades blandas de los estudiantes, generado por
una buena organización y planificación en la dinámica enseñanza y aprendizaje.
Para finalizar se pudo determinar que la gestión institucional tiene que seguir
mejorando para cumplir con la visión y misión de las instituciones educativas,
implicando una participación activa, identidad y colaboración de los padres de
familia, docentes, directivos y estudiantes, en conjunto.
Palabras clave: Gestión
institucional; Dirección educativa; Docente; Estudiante; Familia
ABSTRACT
The objective of this article is to describe the challenges and
innovations that have been developed within the institutional management under
the circumstances of the COVID-19 pandemic. A systematic review was conducted,
i.e. the analysis of articles found in the last two years within scientific databases
such as Scielo, Scopus, academic google,
among others. Regarding the results reviewed in the years 2020-2021, it was
found the support of the importance towards the objectives, emotions and soft
skills of the students, generated by a good organization and planning in the
teaching and learning dynamics. Finally, it was determined that institutional
management must continue to improve in order to fulfill the vision and mission
of the educational institutions, involving active participation, identity and collaboration
of parents, teachers, directors and students as a whole.
Key words: Institutional
management; Educational management; Teacher; Student; Family
RESUMO
O objetivo deste artigo é descrever os desafios e inovações que foram
desenvolvidos dentro da gestão institucional sob as circunstâncias da pandemia
da COVID-19. Foi realizada uma revisão sistemática, ou seja, a análise de artigos
encontrados nos últimos dois anos em bancos de dados científicos como Scielo, Scopus, Google Scholar,
entre outros. Quanto aos resultados revisados nos anos 2020-2021, encontramos
apoio para a importância dos objetivos, emoções e habilidades suaves dos estudantes,
gerados pela boa organização e planejamento na dinâmica de ensino e aprendizagem.
Finalmente, foi determinado que a gestão institucional deve
continuar melhorando a fim de cumprir a visão e missão das instituições
educacionais, envolvendo participação ativa, identidade e colaboração de pais,
professores, gerentes e alunos como um todo.
Palavras-chave: Gestão institucional;
Gestão educativa; Professor; Estudante; Família
INTRODUCCIÓN
A nivel mundial surge la preocupación por la educación,
con ello el desafío de cada institución educativa por manejar y mantener todo
en cuanto involucra a la comunidad educativa, con el fin de garantizar una
educación de calidad y alcanzar sus metas propuestas. En tal sentido una buena gestión
es el manejo adecuado de las estrategias pedagógicas, bienes y enseres de la
institucionales y del talento humano según Serkan et
al. (2019). Del mismo modo, es importante mencionar que, luego de los recientes
y acelerados instrumentos tecnológicos y aplicaciones el sector educativo se ha
visto obligado a enfrentar modificaciones (Besri y Boulmakoul, 2021) en sus estrategias pedagógicas, adoptando
tales insumos como parte del día a día en sus aulas virtuales.
A
través del tiempo el sistema educativo ha permanecido orientado a un resultado
cuántico (Klaric, 2020), es decir; 14 años
aproximadamente aprendiendo cosas que no es aplicada en la vida real; la
excesiva presión por resolver algún examen y obtener una calificación sin duda
dejan resultados no favorables a nivel psicológico; por ejemplo, el estrés. En
Finlandia, Singapur, Corea del Sur, entre otros diecisiete países, en su
informe Klaric analiza que en todos estos sistemas educativos
se deja de lado la felicidad y las habilidades blandas. Por ello es importante,
el enfoque integral de hoy en día, el acompañamiento de cerca de los
progenitores y mejores atenciones hacia la inteligencia emocional, habilidades
sociales y a una sociedad más respetuosa. Consecuentemente Vicente (2020)
menciona que las necesidades de los estudiantes y padres de familia son
sumamente importantes, por ello los objetivos de cada uno tienen que estar
inmersos en los objetivos de la institución educativa.
Seguidamente en enero del 2020 la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) declara el primer caso de transmisión de un virus letal
provocado por el COVID-19, con ello surgen las medidas correspondientes a nivel
internacional. En la actualidad y bajo las circunstancias que se viene viviendo; el espacio educativo, caracterizado por la
formación integral para una sociedad prometedora, tuvo que tomar algunas
medidas y estrategias para su continuidad. El impacto fue mayor en este sector
ya que la adaptación a un nuevo ritmo de aprendizaje y su contexto es un
proceso que no termina. Según Lorek et al., (2020) es
aquí donde el nivel de enseñanza, el compromiso de todos los docentes,
seguimiento y soporte de las familias conjuntamente con los directivos tiene gran repercusión para una gestión adecuada con
excelentes resultados en la sociedad de un país.
Para América Latina transformar la educación no
es un imposible, no hay necesidad de viajar a otro continente y adoptar las
medidas para mejorar la calidad del aprendizaje. Según Vidal (2017) transformar
la educación es trabajar en cada detalle del engranaje para poder avanzar; en Ecuador,
por ejemplo; se aplicó un plan nuevo de largo plazo con una educación gratuita,
maestros con capacitación constante y sueldos merecedores, ambientes equipados
y presupuesto triplicado para la educación. Con atención igualitaria para el nivel
inicial, primaria, secundaria y para quienes no han terminado a tiempo. En
conclusión, no hay nada más importante y transformador para la vida que la
educación; además es lo único que realmente puede generar la libertad.
Sin embargo, pese a muchos años transcurridos
desde el surgimiento del constructo gestión institucional, de sus innumerables
análisis y reflexiones; aún se encuentra barreras para obtener una gestión de
calidad en las instituciones educativas. La falta de una organización y planificación
son garantes de una crisis institucional (Álvarez et al., 2019). Por ello es
importante que la comunidad educativa se mantenga en constante autoevaluación,
adaptaciones y renovaciones con el objetivo de superar aquellos inconvenientes,
retos y situaciones que se presenten a nivel social, cultural y académicas
según argumenta Bond (2020).
En tal sentido, investigadores de México como
Acevedo et.al. (2017) demostraron que la gestión institucional
es el principal motivo del logro de los aprendizajes en los estudiantes. Siendo
incluso, el factor socioeconómico el que menor impacto causaba en el proceso de
enseñanza y aprendizaje. La gestión institucional es el proceso donde los
agentes de toda la comunidad educativa trabajan como un solo equipo, liderando
desde cada posición. Así el docente tiene un rol importante ya que promueve el
aprendizaje, los estudiantes cumpliendo con un desarrollo óptimo y con sentido
de pertenencia; sin duda el apoyo y actividades que sostengan el aprendizaje
por parte del primer vínculo afectivo y núcleo social, como es la familia, se
convierte en un compromiso más de la gestión para todas las instituciones. A
estas entidades educativas que guiaron todo el proceso y con un trabajo
colaborativo por parte de los agentes de la institución se denominó “escuelas eficaces”
o “escuelas eficientes”.
Con el análisis internacional antes expuesto,
se menciona a nivel nacional que en Perú la gestión institucional y la calidad
que ofrecen las instituciones educativas tienen una brecha bastante ancha, la
cuál debe ser analizada y reestructurada para brindar una mejor educación a los
niños y adolescentes. El principal inconveniente radica en las dificultades de los
directivos para tener un buen liderazgo y excelente capacidad organizativa,
para Luna y Sánchez (2018) una de los factores favorables para el buen
desempeño de los aprendizajes radica en el clima laboral y condiciones que se
les brinde a los docentes, quienes inciden en el proceso enseñanza y
aprendizaje.
En la ciudad de Lima en Perú uno de los factores
externos que repercute en la imagen sobre la gestión institucional, es respecto
a la mirada de la sociedad para la educación. Con los últimos cambios obtenidos
en el enfoque; la dinámica de enseñanza y aprendizaje, en la actualidad, tiene
el objetivo der alcanzar el desarrollo de competencias más no el conocimiento
de contenidos (Quiñones et. al., 2021). Este impacto causó desmotivación y poca
aceptación en las familias de toda comunidad educativa desintegrando al equipo
en cuanto a los objetivos de una gestión óptima. Una buena imagen pública de
una institución educativa frente a la sociedad es el aporte de una gestión
adecuada; donde todos los agentes participan de manera activa y dinámica para
una buena convivencia escolar; expresando y desarrollando habilidades blandas y
duras para los buenos resultados de las competencias (Díaz et al., 2018).
MÉTODO
El tipo de investigación fue de tipo básico porque
realiza una descripción y análisis; en donde tuvo como propósito es ampliar los
conocimientos respecto a situaciones en particular que, según Sánchez y Reyes
(2018) benefician a la población en un futuro inmediato. El diseño empleado fue
de revisión bibliográfica donde implica una recopilación, visualización de la
teoría y codificación selectiva (Hernández y Mendoza, 2018). La búsqueda de los
veinte artículos se realizó a través de los siguientes espacios académicos
virtuales como Scielo, Scopus,
Redalyc, google académico,
entre otros. Los criterios a considerar para el análisis fueron: temas de
gestión institucional abarcando aquellos alcances y retos que se tuvo en los
dos últimos años en el contexto de pandemia por el COVID-19; la población está
conformada por docentes de educación básica regular y finalmente con calidad metodológica
que aporte a la veracidad del presente artículo. Asimismo, aquellos estudios no
consistentes y no pertinentes con el tema fueron anulados para la presente.
Con la finalidad de un buen análisis se ha llevado
en ejecución los criterios de inclusión y exclusión para luego organizar la
información de manera adecuada. Se ha utilizado la estrategia de “DESLIZAR” (Maeda, 2006) donde hace referencia al acrónimo ORDENAR,
ROTULAR, INTEGRAR Y PRIORIZAR. De este modo se agruparon los artículos con
información similar para luego colocar un nombre a cada carpeta, el siguiente paso
fue de integrarlas con el tema y objetivo del artículo a presentar, en este
proceso muchos de ellos fueron no relevantes ni coherentes.
DESARROLLO Y DISCUSIÓN
Los retos de la
gestión institucional
El estudio de Vergara, et. al
(2021) muestra el compromiso de la gestión institucional con respecto a una
planificación estratégica. Es decir, impacta el proceso de cómo todos los
agentes de la institución van participando de manera activa en diferentes
actividades que se interrelacionan para luego tener un excelente resultado en cuanto
a las metas de una situación en específico. Asimismo, la organización es un
elemento primordial para tener éxito en el desarrollo de cada actividad
institucional esto se complementa con una comunicación asertiva- afectiva y con
la planificación como características indispensables del liderazgo educativo
(Dávila, 2017).
Para Vergara, et. al.
(2021) a inicios del 2020 se tomaron decisiones emergentes y oportunas en el
contexto del COVID-19; se dio paulatinamente el implemento de materiales
educativos para desarrollar las clases no presenciales. Se alcanzaron a los
estudiantes fichas, cuadernos de trabajo, entre otros para poder cumplir con las
competencias del año escolar; en conclusión, todo ello y los resultados de ese
proceso fueron parte de una oportuna planificación estratégica y gestión
institucional. A decir por Vargas, et. al. (2017) la
gestión institucional enmarca todo el rol y funciones de los directivos; siendo
una variable con resultados en el nivel eficiente en su investigación y aislada
del desempeño docente. Ambos autores señalan la importancia de un buen manejo
de la gestión institucional; sin embargo, los resultados difieren en su
enfoque. En síntesis, se puede decir, que conforme pasen los años la educación
se va integrando y mostrando la necesidad de un trabajo en equipo dentro de la comunidad
educativa.
Participación de los
directivos en la gestión institucional
Desde las Unidades de Gestión Educativa Local
(UGEL) y el liderazgo pedagógico de cada institución (directivos) se han tomado
medidas correspondientes para continuar con la dinámica enseñanza y
aprendizaje. Según Tafur (2021) bajo las circunstancias de pandemia por
COVID-19, el principal reto de las autoridades educativas fue realizar acciones
para generar, fortalecer y viabilizar la conectividad en cada institución educativa.
En una de las regiones de Perú denominada Cerro
de Pasco, se gestionó la implementación de aparatos radiales con entrada a USB,
donde los beneficiados llegaron a ser toda la población de ocho centros
poblados de la zona. De la misma manera en el mes de abril del 2020 en Puno, Ucayali
y Cajamarca las UGEL han ampliado las redes de internet para brindar mayor
alcance de la tecnología a las comunidades educativas. Una situación que
preocupó en los primeros meses del 2020 fue que los estudiantes no seguían la
estrategia “Aprendo en casa” por lo que a través de intervenciones inmediatas
lideradas por los directores lograron mayor captación y participación;
permitiendo de este modo que los estudiantes sigan con sus aprendizajes
mediante la estrategia de “Aprendo en Casa” (Tafur, 2021).
En concordancia con lo anterior, Déler y López (2018) mencionan que la ciencia y la
tecnología tienen que ir de mano con la educación. Que los proyectos a nivel institucional, pedagógicos y demás son parte del
quehacer educativo cumpliendo un rol fundamental como generador de nuevos
conocimientos. El proceso de transformación hacia una educación de calidad
consta de un trabajo constate en cuanto a la gestión institucional.
Participación de los
docentes en la gestión institucional
El impacto del COVID-19 en Perú se suma a las
diversas complicaciones que se tiene en cuanto a las políticas del rol docente
(Meza et al., 2020) la abrumadora labor de un maestro se ve afectado con las
miradas sociales, políticas y demás que van construyendo prejuicios y trabas para
el cumplimiento de un trabajo eficaz. En este panorama el Ministerio de
Educación (2020) implementó ciertas medidas dentro documentos como la Guía
docente, Proyecto Educativo, Lineamientos de gestión, entre otros para seguir con
el desarrollo de las competencias en el periodo 2020-2021.
Está demostrado entonces que el rol del docente
es sumamente importante, tal como Meza et al., (2020) realizaron en el análisis
de, una buena gestión institucional y el desempeño docente en las instituciones
educativas. Afirmaron que mientras se halle confortable un clima institucional,
se maneje una comunicación asertiva y se tenga buen trato con los docentes; todo
ello en conjunto hará que los docentes se sientan en la necesidad de retribuir
y tener un buen desempeño en su rol. Asimismo, en cuanto haya una actitud de
colaboración y proactividad por parte del maestro se
generará una adecuada gestión institucional. En conclusión, estos alcances
resumen la participación activa y bien considerada del docente.
De acuerdo a lo expresado en líneas más
arriba, León (2019) sostiene que, desde hace muchos años, en Puno en Perú se
viene luchando por un trato respetuoso e igualitario a los docentes.
Preparándose a pesar de muchos inconvenientes y dificultades para una educación
más inclusiva ya que un gran porcentaje de estudiantes pertenecen al ámbito
rural. Por todo ello, es indispensable una orientación en cuanto a la
planificación programación y evaluación del quehacer institucional.
Otro gran reto que tuvo que asumir el docente
es el manejo de la tecnología, actualizándose de manera inmediata e inesperada para
poder cumplir con las nuevas necesidades (Urcía,
2021). En tal sentido, el Ministerio de Educación del Perú (MINEDU, 2020)
afirma que la capacitación debe ser constante en cuando a los estilos de
enseñanza en base a una decuación del contexto. A
medida que iban pasando los días el acceso al internet y la adaptación de plataformas
fue un gran obstáculo para los docentes; sin embargo, nada de ello impidió que
las enseñanzas presenciales se cumplieran bajo el marco virtual (Hernández y
Álvarez, 2021). En esa dinámica la Región de La Libertad, implementó la
estrategia “Vocación Docente”, donde las acciones fueron referidas a la
práctica pedagógica, dándole soporte y acompañamiento. En la coyuntura, se
realizaron conferencias respecto a las experiencias como docentes de una nueva
estrategia “Aprendo en Casa” para el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Participación de los
padres de familia para la gestión institucional
Con la finalidad de cumplir con la comunidad educativa
y una formación integral para los estudiantes el MINEDU (2020) aprobó y
promovió el manejo de la Resolución Ministerial N°160. Ante ello la
Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura
(UNESCO, 2020) consideró la estrategia “Aprendo en Casa” a una elogiable
denominación de buenas prácticas en la difusión de la cultura y las artes a
nivel de América Latina. Asimismo, se refirió al rol que cumple la madre como
el más trascendental para conseguir una satisfacción en los aprendizajes por parte
de los estudiantes. A considerar por Tafur (2021) la estrategia de “Aprendo en
casa” cumplió también una función integradora en cuanto a la familia; ya que en
el nivel inicial se dieron actividades lúdicas de compromiso con la familia, en
el nivel primario se promovió la consciencia de entorno y bienestar familiar; y
en cuanto al nivel secundario fue dirigido hacia la autonomía, la convivencia
democrática y el ejercicio ciudadano. En conclusión, el acompañamiento y
soporte emocional de la familia fue muy importante en los aprendizajes de todos
los estudiantes. Con el objetivo de fortalecer el involucramiento de las
familias en algunas regiones de Perú como Huancavelica, San Martín y Loreto implementaron
la estrategia “Aprende en familia” considerando a cada integrante como los
aliados fundamentales de la educación de los estudiantes. Esta estrategia consistió
en un aprendizaje para todos, en momentos de lectura en familia, actividades deportivas
en familia y promoviendo un bienestar sano e integral en casa.
Participación de los
estudiantes para la gestión institucional
En este nuevo espacio educativo que se implementó
para los estudiantes; es decir, la estrategia de “Aprendo en casa” y las plataformas
que con el pasar de los meses se fue utilizando (Urcía,
2021) la relación de docente-alumno se fue convirtiendo en un reto cada vez
mayor y considerando que era la única vía por la cual podrían tener una
comunicación y cercanía (González et al. 2021) se puede concluir que este
cambio afectó en todos los aspectos a los estudiantes; generando confusión,
ansiedad y altos niveles de estrés (Area et al.
2020).
Por todo ello, en ciudad de Lima en Perú implementa
la estrategia “Progresa quinto” cuya experiencia se basa en los estudiantes de
quinto de secundaria con el propósito de darle una mejor calidad de vida en
cuanto terminaran este nivel. Por ello las actividades son referente al proyecto
de vida; a fortalecer sus aprendizajes para una mejor preparación al siguiente
nivel, a afianzar su conocimiento personal y emocional, finalmente, conocer
sobre el mercado laborar y sus oportunidades (Tafur, 2021).
Lo anterior es sostenido por Pérez (2017) ya
que mencionaba, la importancia de una participación activa del estudiante en su
enseñanza; expresa el involucramiento constante en las actividades
institucionales y todo aquello que enmarca su educación. Según Ascorra (2016), la participación del estudiante en la
institución educativa es el modelo de su participación ciudadana, que en cuando
los demás agentes posibiliten y brinden los recursos oportunos para su buen
desenvolvimiento, así será su liderazgo en la sociedad.
Figura 1. La gestión
institucional, alcances y desafíos en el periodo 2020-2021.
CONCLUSIÓN
El confinamiento trajo consigo, en Perú, un
sinfín de retos para la gestión institucional. Estableciendo estrategias
inmediatas con el objetivo de alcanzar las competencias según lo planteó el
MINEDU. En estas circunstancias, la planificación, organización y evaluación de
cada quehacer institucional era fundamental; así las instituciones educativas
fueron optando por las buenas prácticas en cuanto a un desarrollo integral de
los estudiantes. El manejo de las características de un líder se fue ampliando,
poniendo en práctica y reinventando según se presentaban las dificultades.
Manejar conflictos bajo una comunicación asertiva- afectiva fue el principal
móvil del bienestar institucional.
Los directivos tuvieron un reto constante en pandemia
por el COVID-19, este fue el viabilizar el internet, garantizar la conectividad
y alcance de la estrategia “Aprendo en casa” para toda su comunidad educativa.
En esa preocupación surgió la creatividad para la gestión institucional, generándose
estrategias para adquirir dispositivos y materiales para seguir en el camino de
la educación integral.
El
rol que cumple el docente en la dinámica enseñanza y aprendizaje es fundamental
puesto que es el facilitador de los conocimientos que los estudiantes irán
generando. Por ello, el trato y atenciones que se le debe dar a un docente es
vital, su continua actualización reforzará sus estilos de enseñanza y el
entrenamiento de las TIC ayudará para estos y mejores tiempos. Se debe recordar
que el estado emocional cuenta mucho, por ende, si los maestros guían, motivan
e iluminan vidas también se debería asegurar su bienestar psicológico.
Se ha considera y resaltado en muchas oportunidades
los beneficios de una convivencia sana en la familia para lograr los
aprendizajes en las aulas. En este sentido, el rol de los padres es muy
importante para que los estudiantes sigan con el desarrollo integral que se
busca. El acompañamiento y soporte emocional que general la familia se debe dar
desde el nivel inicial hasta el nivel secundario; con la misma constancia,
perseverancia, disciplina y amor. Para fortalecer ello, las autoridades de
diversas regiones han optado por estrategias de aprendizaje involucrando a las
familias; como parte de la gestión institucional.
Los estudiantes, principales autores de su
educación, son el motivo y centro de cada quehacer institucional. Las
actividades que se han desarrollado en cada institución educativa, bajo
pandemia y de manera virtual, han sido para generar una visión alentadora en su
aprendizaje. Se sabe que para muchos de los estudiantes estar frente a un
dispositivo causa rechazo al estudio, ansiedad, desórdenes alimenticios, altos niveles
de estrés, entre otros; pero todo ello se ha canalizado con una buena gestión
institucional. En esta realidad, la intervención de especialistas y atención de
los demás agentes tomaron gran importancia para preparar a los estudiantes
hacia un futuro mejor.
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