Enfoques.
Revista de Investigación en Ciencias de la Administración
http://doi.org/10.33996/revistaenfoques.v3i10.58
No. 10 | Volumen 3 | Enero -
Marzo 2019
http://revistaenfoques.org
ISSN: 2016 – 8219
pp. 99 - 110
EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO, SOBRE EL
CÁLCULO DE LA GARANTÍA DE PRESTACIONES SOCIALES
EFFECTS OF THE APPLICATION OF THE ORGANIC LABOR LAW, ON THE
CALCULATION OF THE GUARANTEE OF SOCIAL BENEFITS
Jesús Arciniegas
oswaldoelparcee@hotmail.com
Universidad
de Carabobo, Venezuela.
Licenciado en Administración Comercial, Universidad De
Carabobo.
Leunam Montaner
leunam0844@hotmail.com
Universidad
de Carabobo, Venezuela.
Licenciado
Contaduría Pública Universidad de Carabobo.
Carlos Palencia
thesurf_3@hotmail.com
Universidad
de Carabobo, Venezuela.
Licenciado en Administración Comercial egresado de la Universidad
de Carabobo.
Artículo recibido enero 2019 | Arbitrado febrero 2019 |
Publicado 01 de abril 2019
Resumen
La investigación que se resume en este
artículo tuvo como objetivo evaluar los efectos que ocasiona la aplicación de
la Ley Orgánica del Trabajo, en cuanto a los distintos aspectos que componen el
cálculo de las prestaciones sociales en el personal docente del Departamento de
Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
de Carabobo, y aunque la investigación realizada corresponde a un escenario
especifico, se ha querido compartir los aspectos que puedan ser de interés para
otros escenarios. La metodología implementada en esta investigación fue de
naturaleza descriptiva y cuantitativa, apoyado en un trabajo de campo, con el
uso de la entrevista como instrumento de recolección de información. El estudio
concluyó que los beneficios que la nueva legislación laboral venezolana aporta
a los trabajadores son más que todo individuales. Esta ley beneficia a la
población que actualmente trabaja en el sector formal, público o privado. En
definitiva, el estado debe tener una visión holística de la sociedad y en
función de esa amplia visión tomar las decisiones apropiadas que beneficien a
la mayor cantidad de sectores posibles que integran al país.
Palabras clave: Ley Orgánica del Trabajo;
personal docente universitario; régimen de Prestaciones Sociales; estudio
comparativo
Abstract
The research summarized in this article
aimed to assess the effects caused by the application of the Organic Labor Law,
in terms of the different aspects that make up the calculation of social
benefits in teaching staff of the Department of Accounting of the Faculty of
Economic and Social Sciences of the University of Carabobo, and although the
research carried out corresponds to a specific scenario, we have wanted to
share the aspects that may be of interest for other scenarios. The methodology
implemented in this research was descriptive and quantitative in nature,
supported by a field work, with the use of the interview as an information
collection tool. The study concluded that the benefits that the new Venezuelan
labor legislation brings to workers are mostly individual. This law benefits
the population currently working in the formal, public or private sector. In
short, the state must have a holistic vision of society and, based on that
broad vision, make appropriate decisions that benefit the greatest possible
number of sectors that make up the country.
Key words: Organic Labor Law; university teaching
staff; Social Benefits scheme; comparative study
INTRODUCCIÓN
Los
trabajadores, a lo largo de la historia, son quienes con su fuerza de trabajo
han construido el mundo conocido hasta hoy, levantando pueblos que
posteriormente fueron ciudades y construyendo caminos que posteriormente fueron
fundamentales vías de comunicación entre ciudades y países; es por ello que
cuando en el estudio se refiere a los trabajadores, se habla de esa columna
vertebral que sostiene a cada familia y en consecuencia, a la sociedad.
Por
otra parte, las leyes son instrumentos creados por el hombre para regular su
conducta y que en teoría su cumplimiento ha de proporcionarle armonía a la
sociedad. Como ya ha sido mencionado, los trabajadores son componente
fundamental de la sociedad y de la humanidad, por lo tanto una ley que trate
sobre las condiciones que deben cumplirse por parte del empleador y los
trabajadores al momento de establecerse una relación laboral es un tema
neurálgico al que debe prestársele la adecuada atención.
En
Venezuela desde principios del siglo XX, sus gobernantes sintieron la necesidad
de establecer un cuerpo de Legislaciones para amparar al trabajador, que, para
entonces, estaba en condiciones precarias desde el punto de vista laboral, es
decir, no existía ley alguna que los protegieran. Es desde entonces que se
inician las promulgaciones de leyes que empezaron a proteger al trabajador. A
medida que pasó el tiempo dichas leyes se volvieron poco prácticas para el
rápido desarrollo por el que atravesaba el país, y es por ello que se inicia el
proceso de reformulación de las leyes desde 1936 hasta el presente.
Dentro
de este orden de ideas, se ubica un tema fundamental dentro del marco legal que
ampara a los trabajadores, las prestaciones sociales, las cuales son un
beneficio de todo trabajador, este beneficio consiste en una suma de dinero que
el empleador está obligado a cancelar a sus trabajadores de acuerdo a la
antigüedad de los mismos, al salario y a las utilidades que la empresa genere.
Según la Constitución venezolana “El salario y las prestaciones sociales son
créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera
intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los mismos
privilegios y garantías de la deuda principal” (Artículo 92 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela).
En
Venezuela la garantía de prestación de antigüedad constituyen un tema muy
importante para las organizaciones, tanto públicas como privadas, las cuales
son establecidas y reguladas por las distintas leyes que benefician a los
trabajadores en el desarrollo y al término de su relación laboral como son: la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Trabajo
y Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo.
En
este sentido, para el mes de mayo de 2012, se aprobó la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) la cual viene a sustituir a la
Ley Orgánica del Trabajo (LOT), vigente desde el año 1997. La aplicación de
esta nueva ley implica cambios y por supuesto que la garantía de prestaciones
sociales no escapa de las distintas novedades contenidas en la LOTTT.
Las
prestaciones sociales no sólo son un paquete social al momento del despido o la
terminación de la relación de trabajo, también recompensan la antigüedad en el
servicio, además tiene un carácter familiar porque representa una reserva para
el trabajador y su familia en sus necesidades estratégicas. Para la aprobación
de la vigente Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras, el
gobierno nacional, quien promovió la creación de la misma, afirmó
reiteradamente por distintos medios de comunicación que se hizo una consulta
nacional de trabajadores de los distintos sectores que componen económicos a
nivel nacional, todo esto con la finalidad de promover la justicia social,
mejores condiciones laborales, en fin, nuevas prerrogativas para el sector
laboral.
Por
lo antes expuesto y por lo que reza el artículo de la constitución nacional
previamente citado, surge la siguiente interrogante: ¿Cuáles efectos ocasiona
la aplicación de la nueva Ley Orgánica del Trabajo los Trabajadores y
Trabajadoras (LOTTT) sobre los distintos aspectos que componen la prestación de
antigüedad en el personal docente del Departamento de Contabilidad de la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo?
Para
ello, en el trabajo de investigación referencia de este artículo, se estableció
como objetivo: Evaluar los efectos que ocasiona la aplicación de la Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras en cuanto a los
distintos aspectos que componen la prestación de antigüedad en el personal
docente del Departamento de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas
y Sociales de la Universidad de Carabobo.
MÉTODO
El
desarrollo de este estudio correspondió con un diseño no experimental, debido a
que se evaluaron los efectos que ocasiona la aplicación de la Ley Orgánica de
los Trabajadores y las Trabajadoras en cuanto a los distintos aspectos que
componen el cálculo de las prestaciones sociales en el personal docente del
departamento de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
de la Universidad de Carabobo, sin hacer ningún tipo de prueba sobre el
fenómeno estudiado. El estudio tiene las características de una investigación
de campo y se apoya en una investigación documental.
El
estudio estuvo apoyado en la modalidad de investigación documental, ya que se
realizaron las revisiones bibliográficas y análisis de documentos legales
pertinentes para elaborar un estudio comparativo de la Ley Orgánica del Trabajo
(1997) y la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(2012) en cuanto a los distintos aspectos que componen el cálculo de las
prestaciones sociales. Se utilizó el nivel descriptivo, ya que se
caracterizaron los elementos asociados con el cálculo de las prestaciones
sociales de los profesores del Departamento de Contabilidad de la Facultad de
Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo.
La
población referida a esta investigación estuvo compuesta por cuarenta y nueve
personas, que son los docentes que conforman el Departamento de Contabilidad de
la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo,
quienes pueden aportar mediante sus percepciones y experiencia información
relevante para los resultados de la investigación que se va a llevar a cabo. La
muestra la conforma cinco informantes claves, docentes que del Departamento de
Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
de Carabobo.
Para
esta investigación, las técnicas de recolección de datos utilizadas fueron el
análisis documental y la entrevista. Se utilizó para hacer el estudio
comparativo la Ley Orgánica del Trabajo (1997) y la Ley Orgánica del trabajo,
los Trabajadores y las Trabajadoras (2012) en cuanto a los distintos aspectos
que componen el cálculo de las prestaciones sociales.
RESULTADOS Y
DISCUSIÓN
Los
resultados de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos acordes
según la metodología de la investigación, permitieron obtener información para:
1.
Hacer un estudio comparativo
de la Ley Orgánica del Trabajo (1997) y la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras (2012) en cuanto a los distintos aspectos que
componen el cálculo de las prestaciones sociales.
2.
Determinar la variación
porcentual del monto de prestaciones sociales del personal docente del
departamento de contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
de la Universidad de Carabobo al aplicar lo establecido en la ley orgánica del
trabajo, los trabajadores y trabajadoras.
3.
Evaluar las consecuencias
que ocasiona la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y
las Trabajadoras en cuanto a los distintos aspectos que componen el cálculo de
las prestaciones sociales en la unidad de estudio.
Objetivo 1. Elaborar un estudio comparativo de la Ley
Orgánica del Trabajo (1997) y la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y
las Trabajadoras (2012) en cuanto a los distintos aspectos que componen el
cálculo de las prestaciones sociales.
Análisis del régimen de prestaciones sociales contemplado en
la ley orgánica del trabajo (1997)
En
el año 1997 se reforma parcialmente la LOT y se produce la modificación más
sustantiva que ha sufrido la institución de las “prestaciones sociales”. Dos
artículos de la LOT (1997) resultan claves para entender el “nuevo” régimen de
prestaciones sociales: el artículo 108 y el artículo 672. El primero, el
artículo 108, conjuntamente con los artículos 125, 133 y 146, desarrolla
extensamente la institución laboral. El segundo, el 672, preserva los regímenes
de prestaciones sociales de fuentes distintas a la Ley Orgánica del Trabajo. En
este sentido, el régimen establecido en el artículo 108 tiene, entre otros, los
caracteres siguientes:
a) El derecho del trabajador a cobrar la “prestación de
antigüedad” nace a partir del tercer mes de servicio ininterrumpido.
b) La liquidación es mensual, a razón de 5 días de salario
del mes anterior por cada mes de servicio, con uno adicional de 2 días, a
partir del segundo año de servicio, acumulativos hasta 30 días; en total, el
trabajador pudiera alcanzar hasta 90 días de salario por concepto de
“prestación de antigüedad” una vez alcanzados los 16 años de servicio.
c) A los fines de la colocación o depósito por parte del
empleador de la “prestación de antigüedad”, en la forma como ésta se causa,
impera la voluntad del trabajador.
d) Lo depositado o acreditado mensualmente se pagará al
término de la relación de trabajo y devengará intereses según las siguientes
opciones: a) Al rendimiento del fideicomiso o los
fondos
de prestaciones de antigüedad o la tasa de mercado si fuere en una entidad
financiera; b) A la tasa activa determinada por el BCV, si el trabajador
hubiese requerido del empleador el lugar del depósito y éste no cumpliere lo
solicitado; y, c). A la tasa promedio entre la activa y pasiva, determinada por
el BCV, tomando como referencia los seis (6) principales bancos comerciales y
universales del país, si fuere en la contabilidad de la empresa.
e) El trabajador podrá retirar hasta el 75% de lo
depositado por los motivos fijados por la Ley.
f) Los intereses serán acreditados mensualmente y pagados
al cumplir cada año de servicio, salvo que el trabajador, mediante
manifestación escrita, decidiere capitalizarlos.
El
campo de aplicación subjetivo de este régimen comprende tanto a los
trabajadores subordinados del sector público como del sector privado. Por otra
parte, el artículo 672 de la LOT regula los regímenes de prestaciones sociales
que no transitaron o migraron al nuevo régimen (108 LOT) sino que permanecieron
bajo las condiciones anteriores. Este artículo es muy claro y preciso cuando
establece que: “Los regímenes de fuentes distintas a esta Ley, que en su
conjunto fueren más favorables al sancionado en los artículos 108, 125, 133 y
146 de esta Ley, se aplicarán con preferencia en su integridad y no serán
acumulativos en ningún caso”. No hay duda alguna que el legislador orgánico se
refiere a los regímenes convencionales, es decir, los alcanzados por los
trabajadores mediante la contratación colectiva u otro tipo de convención
laboral.
Otros
artículos de la LOT que fundamentan y dan protección a la institución de las
“prestaciones sociales” son el artículo 159 y 160 referidos al privilegio del
salario, las prestaciones e indemnizaciones y cualesquiera otros créditos
debidos al trabajador con ocasión de la relación de trabajo.
Análisis del régimen de prestaciones sociales contemplado en
la ley orgánica del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (2012)
La
Ley Orgánica del Trabajo de (2012), establece un nuevo régimen de Prestaciones
Sociales que contempla la recuperación de la “retroactividad”, mediante el
cual, al trabajador culminar la relación laboral se le calcularán sus
prestaciones con el último salario y tomando en cuenta los años de servicio.
Además, el trabajador tendrá prestaciones sociales desde el primer día de
trabajo y no a partir de los tres meses como establecía la Ley derogada. Los
depósitos de prestaciones sociales se harán donde el trabajador decida, en la
contabilidad de la empresa, en un fideicomiso o en el Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales.
Como
se señala en el Artículo 142 de la Ley Orgánica del Trabajo vigente referente a
Garantía y cálculo de prestaciones sociales: “…las prestaciones sociales se
protegerán, calcularán y pagarán de la siguiente manera:
a) El patrono o patrona depositará a cada trabajador o
trabajadora por concepto de garantía de las prestaciones sociales el
equivalente a quince días cada trimestre, calculado con base al último salario
devengado.
b) Adicionalmente y después del primer año de servicio, el
patrono o patrona depositará a cada trabajador o trabajadora dos días de
salario, por cada año, acumulativos hasta treinta días de salario.
c) Cuando la relación de trabajo termine por cualquier
causa se calcularán las prestaciones sociales con base a treinta días por cada
año de servicio o fracción superior a los seis meses calculada al último
salario.
d) El trabajador o trabajadora recibirá por concepto de
prestaciones sociales el monto que resulte mayor entre el total de la garantía
depositada de acuerdo a lo establecido en los literales a y b, y el cálculo efectuado
al final de la relación laboral de acuerdo al literal c.
e) Si la relación de trabajo termina antes de los tres
primeros meses, el pago que le corresponde al trabajador o trabajadora por
concepto de prestaciones sociales será de cinco días de salario por mes
trabajado o fracción.
f) El pago de las prestaciones sociales se hará dentro de
los cinco días siguientes a la terminación de la relación laboral, si no el
pago generará intereses de mora a la tasa activa determinada por el Banco
Central de Venezuela.
Alcance de la nueva ley en las prestaciones
sociales de los trabajadores y trabajadoras venezolanos.
Las
leyes laborales siempre se han caracterizado por ser correctoras en el ámbito
social y por producir consecuencias de orden económico, pues establecen normas
especiales relacionadas con la seguridad social, el salario, el reconocimiento
del tiempo de servicio del trabajador, entre otras. Con la nueva Ley Orgánica
del Trabajo (LOTTT), todavía es difícil definir los alcances de sus
implicaciones; pese a lo extenso de la Ley, no existe una visión clara de cómo
va a funcionar el mercado laboral; siendo un ejemplo de ello, el artículo 10 de
la normativa, que da amplias potestades al Gobierno Nacional de regir en
materia laboral a través de decretos y reglamentos, en una especie de habilitante
en materia laboral.
Por
tanto, aún existe confusión en la población, debido a que no se conocen
realmente los alcances de la Ley; en el cual, se desglosarán alrededor de once
leyes especiales, aparte del reglamento que estará rigiendo, por lo que hay que
destacar la importancia de estudiarla detalladamente para conocer sus
implicaciones a posteriores.
Cuadro 1. Comparación
de la Ley Orgánica del Trabajo (1997) y la Ley Orgánica del Trabajo, los
trabajadores y trabajadoras (2012) en cuanto a los aspectos que comprenden el cálculo
de prestaciones sociales
|
Aspecto
|
LOT
|
LOTTT
|
|
Nombre del componente principal de las prestaciones
sociales.
|
Prestación
de antigüedad.
|
Garantía
de prestaciones sociales.
|
|
Frecuencia del abono de prestación de antigüedad o
garantía de prestaciones sociales.
|
Mensual.
|
Trimestral.
|
|
Momento de nacimiento del derecho a prestaciones
sociales.
|
A
partir del tercer mes ininterrumpido de la relación laboral.
|
Desde el primer día de la relación
laboral.
|
|
Salario
para efectos del cálculo de prestaciones sociales.
|
Salario
integral.
|
Salario
integral.
|
|
Cantidad
de días por concepto de abono anual.
|
2 días
acumulativos hasta 30 días que deben ser cancelados al trabajador.
|
2
días acumulativos hasta 30 días que pueden ser abonados a la garantía de
prestaciones sociales o canceladas al trabajador.
|
|
|
|
|
Objetivo
2. Determinar los
montos que corresponden en cuanto a prestación de antigüedad del personal
docente del departamento de contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas
y Sociales de la Universidad de Carabobo al aplicar lo establecido en la ley
orgánica del trabajo (1997) y lo establecido en la ley orgánica del trabajo
Para evaluar los
beneficios del nuevo régimen de prestaciones desde el punto de vista monetario,
se procedió a entrevistar a una muestra de cinco (5) profesores del
Departamento de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
de la Universidad de Carabobo, a quienes se les solicitó información respecto
a: año de ingreso como docente contratado por credenciales de la Universidad de
Carabobo; escalafón y a qué fecha ascendió; salario básico; remuneraciones
conforman su salario integral y último pago por concepto de aguinaldo y bono
vacacional.
Luego se procedió a
hacer el cálculo de los montos que corresponden, tomando en cuenta las
siguientes premisas para realizar el cálculo:
a) Los elementos
que conforman el cálculo de las prestaciones son los contemplados en la I
Convención Colectiva Única de Trabajadores del Sector Universitario 2015-2016.
b) Se
prevé que cada año habrá un aumento del 10% del salario en ambos casos (LOT y
LOTTT).
c) Al
cuarto año habrá un aumento del 10 % en todas las primas.
d) Para
efectos del cálculo de intereses se aplicó una tasa del 17% anual todo los
años.
Objetivo
3. Evaluar las
consecuencias que ocasiona la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras en cuanto a los distintos aspectos que componen
el cálculo de la garantía de prestaciones sociales en la unidad de estudio.
En la actualidad, las
leyes en el país están encaminadas a un proceso de cambios, contemplando la
gestión normativa de manera innovadora para las futuras generaciones como
actividad prioritaria y una estrategia global no sólo en el sentido de
coadyuvar al mejor cumplimiento de los fines que el legislador tiene, sino con
la finalidad de conseguir ventajas que favorezcan tanto a los trabajadores como
a los patronos.
Es por ello, necesario
aplicar por parte de quien está interpretando la norma, estrategias laborales
en el proceso para el cálculo de las prestaciones sociales de los trabajadores,
el cual sea de fácil comprensión y funcional. Este conocimiento permite al
patrono el poder evaluar y utilizar las herramientas o recursos efectivos y
eficaces para hacer cumplir las necesidades requeridas por los trabajadores a
su cargo y les sea garantizado de forma segura el pago de sus prestaciones
sociales de acuerdo a la Ley del Trabajo.
Bajo esta perspectiva,
el cambio que ha tenido la ahora vigente Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, ha creado nuevos escenarios, ratificando el
papel que juegan las prestaciones sociales, para poder ofrecerles a cada uno de
ellos una garantía y cálculo conforme a la norma; donde el patrono, debe estar
capacitado en el conocimiento de las características de los entornos que esta
nueva ley señala, de otra manera no se pueden colocar en la perspectiva de
garantizar la ayuda o andamiaje que ofrece la LOTTT.
Discusión
Según Urqujo y Bonilla
(2004) la remuneración del Trabajo se entiende como al total de pago que recibe
un trabajador por la prestación de su servicio, lo que lleva a que algunos
autores consideren la remuneración como una contraprestación. El diccionario de
la Real Academia Española define la palabra remuneración como “la acción o
efecto de remunerar”, o lo que se da o sirve para remunerar. La forma de
remuneración más usual se conoce como salario o sueldo. Desde el punto de vista
económico se entiende como salario, a la remuneración cierta, anticipada a la
producción, periódicamente recibida, establecida sobre una base contractual,
como debida, por el trabajo independiente.
En Venezuela la Ley
Orgánica del Trabajo (LOT) lo define como “la remuneración, provecho o ventaja,
cualquiera fuese su denominación o método de cálculo, siempre que pueda
evaluarse en efectivo, que corresponda al trabajador por la prestación de sus
servicios. El salario es un concepto fundamental para efectos de esta investigación
ya que es el elemento básico empleado en el sistema de prestaciones sociales.
Por otro lado, las
prestaciones sociales, son beneficios adquiridos por el trabajador, los cuales
le compensan su tiempo en la empresa, y le protegen en caso de despido
injustificado, justificado o al cesar la relación de trabajo. Cabe agregar, que
las prestaciones sociales causadas que se cancelarán y abonarán mensualmente,
bien en un fideicomiso, en un fondo de prestaciones o en la contabilidad de la
empresa, a favor de cada trabajador y atendiendo a la voluntad de este. El
trabajador podrá disponer del monto total de dichos abonos al término de la
relación laboral, sin prejuicio de que la reforma de la Ley Orgánica del
Trabajo sancione los supuestos en los cuales los recursos de depósitos en dicho
fondo podrán disponerse o avalar créditos solicitados por los trabajadores.
Es evidente entonces,
que las prestaciones sociales, persiguen esencialmente fines sociales de
carácter familiar, ya que contribuyen una reserva para la familia de los que
ganan un sueldo o salario, y representan en cierto modo para el trabajador un
nivel socio-económico porque de una u otra forma le garantiza, tanto a él como
a su familia, subsistir por un periodo determinado en el cual se encuentra sin
empleo.
En Venezuela se entiende
por prestaciones sociales la indemnización que debe cancelársele a un
trabajador por sus años de servicio al término de la relación laboral. Hasta el
19 de Junio de 1997 el cálculo de las prestaciones sociales establecido en la
Ley Orgánica del Trabajo se realizaba en base al último salario devengado por
el trabajador, es decir, siguiendo la siguiente fórmula; número de años
multiplicado por 30 días multiplicado por salario integral diario.
A lo largo de los años
la legislación de Venezuela ha implantado varios cambios en procura de la
protección de los derechos de los laborales. Hoy en día se rige por la Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012), la cual
implica un avance significativo en los cálculos de las prestaciones sociales y
otros beneficios.
Entre los cambios más
significativos de la reforma de la Ley, se encuentra la nueva definición de
salario y la modificación para el cálculo de las prestaciones sociales y sus
intereses, ahora llamada “Prestación de Antigüedad”, la indemnización por
despido injustificado, y para los trabajadores que pasan del régimen anterior
al nuevo, la compensación por transferencia.
En este mismo orden de
ideas, es oportuno retomar lo expuesto por Rugeles y Carrillo (2007) cuando
señalan que, el Fideicomiso constituye una de las figuras jurídicas más
versátiles, puesto que cuenta con un campo de operaciones muy diverso, posee
características propias, y es de gran flexibilidad. A la realización de un
contrato fiduciario, existen diversas modalidades que se adaptan a las
exigencias de los clientes, de forma tal que cubran fines diferentes de manera
efectiva; dentro de los cuales se encuentran: los de administración,
infraestructura, educación, garantía, inversión, laboral entre otros.
CONCLUSIONES
Las propuestas en
materias de prestaciones sociales han pretendido acabar con la incertidumbre
sobre la indemnización a recibir que existe por parte de los trabajadores al
momento de la finalización de la relación de trabajo y a dar solidez a la
capacidad de ahorro a mediano plazo. En definitiva y por el panorama, ha
existido y urge la modificación del sistema de prestaciones sociales, así como
la necesidad de presentar un conjunto de alternativas que permitan al
trabajador seleccionar la más adecuada a su necesidad.
Basado en esto, la
investigación referida tuvo como propósito evaluar los efectos (principalmente
económicos) que ocasiona la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras en cuanto a los distintos aspectos que componen
el cálculo de las prestaciones sociales en el personal docente del Departamento
de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la
Universidad de Carabobo. Al respecto, se elaboran las siguientes conclusiones:
En cuanto a la comparación
de la Ley Orgánica del Trabajo (1997) y la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras (2012) de los distintos aspectos que componen
el cálculo de las prestaciones sociales, se concluye que es difícil aún definir
los alcancen de las aplicaciones de la nueva Ley en lo que se refiere a las
prestaciones sociales de los trabajadores; primeramente por lo extenso de la
ley misma y por otra parte porque no existe una visión clara de cómo va a
funcionar el mercado laboral, ya que por los momentos no existe un reglamento
de la nueva ley.
De allí, que se hizo
fundamental para los autores de la investigación hacer un análisis profundo de
la hoy legislación vigente con los involucrados laborales, para así darle
sentido a los nuevos papeles y funciones a quienes les corresponde aplicarla e
ir progresivamente determinando las evaluaciones y análisis de sus alcances e
impactos. Tempranamente empezaron los ajustes, como ha ocurrido entre el texto
que se envió al Tribunal Supremo de Justicia y que una semana más tarde fue
publicado en Gaceta Oficial relativa al pago de prestaciones sociales.
Asimismo, el nuevo
sistema de prestaciones sociales establecido en la legislación vigente, para el
fortalecimiento de los derechos laborales y la seguridad social, va más allá y
excede de una simple reforma requerida y necesaria por una disposición
transitoria al régimen de prestaciones sociales; porque incorpora normas que
adaptan a la nueva ley laboral a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Además, La ley introduce
importantes elementos de garantía y protección de los derechos laborales, como
la recuperación de la retroactividad en las prestaciones, el mantener los
fideicomisos; ratificándose así mismo, que las prestaciones sociales son créditos
laborales de exigibilidad inmediata y que toda mora en su pago genera
intereses, para lo cual se crea un Fondo de Prestaciones Sociales. Mediante la
reforma de la Ley Orgánica del Trabajo, se crea un nuevo régimen para el
derecho a prestaciones sociales consagrado en la constitución, el cual integra
el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado
de conformidad con el último salario devengado, estableciendo un lapso para su
prescripción de diez años.
Finalmente, con respecto
a las consecuencias que ocasiona la aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo,
los Trabajadores y las Trabajadoras en cuanto a los distintos aspectos que
componen el cálculo de las prestaciones sociales en la unidad de estudio, también
se concluye que los beneficios que la nueva legislación laboral venezolana
aporta a los trabajadores son más que todo individuales.
De allí, la relevancia
del estudio para los investigadores; ya que permite a otros personas que tienen
interés con el fenómeno y por tanto fijen posición al respecto, como las
comunidades, las organizaciones no gubernamentales y sectores académico que
puedan profundizar con su participación para futuros análisis sobre bases
firmes del proceso de reforma laboral y tomen en consideración si los criterios
de los organismos técnicos como la OIT, son mencionados y considerados en su
contenido; esto da lugar a la llamada reforma puntual, que refiere a pocos
temas pero de muy importante impacto en las relaciones laborales.
Las autoridades
competentes como la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia y la Comisión
de Desarrollo Social Integral de la Asamblea Nacional deben orientar sobre el
alcance e implicaciones de esta nueva normativa legal en colectivo hacia la
serie de principios constitucionales del derecho del trabajo como el principio
de la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales, el
de primacía de la realidad, de la irrenunciabilidad de los derechos laborales,
derecho del trabajo, a de protección al trabajo y a la prestación salarial;
todo con la finalidad de que éstos se cumplan con la exigibilidad que la ley
imparte y atribuye. Para esto es fundamental una filosofía institucional
sostenida en los principios constitucionales de igualdad, el interés colectivo,
la reciprocidad, la participación, un clima de tolerancia, de compromiso, de
respeto y responsabilidad que aseguren el bienestar colectivo de los
trabajadores y trabajadoras y contribuyan a la información sobre los alcances
de esta nueva normativa legal, sus cambios y transformaciones para las
incidencias de sus prestaciones sociales.
Analizar las posiciones
de cada uno de los actores laborales típicos como lo son el Estado, los
empresarios y los trabajadores organizados, a juristas, sindicalistas en torno
al proceso de elaboración de la reforma laboral en desarrollo y poder así ver
los beneficios que la nueva legislación laboral venezolana aporta o no a sus
trabajadores y trabajadoras ya que toda construcción regulatoria ha de ser evaluada
en su viabilidad, en sus impactos, en su construcción institucional, en los
plazos, en los recursos necesarios; por lo que se requiera.
Como hemos podido
observar, la vigente legislación laboral trajo consigo sustanciales aumentos de
los montos relacionados con prestaciones sociales, pero estos beneficios con
los cuales estamos totalmente de acuerdo deben venir acompañados de medidas
económicas positivas para los principales generadores de puestos de trabajo, es
decir, comerciantes y empresarios. En definitiva, el estado debe tener una
visión holística de la sociedad y en función de esa amplia visión tomar las
decisiones apropiadas que beneficien a la mayor cantidad de sectores posibles
que integran al país.
REFERENCIAS
Arias, F. (2006). El
proyecto de Investigación, Guía para su elaboración. Tercera Edición.
Episteme, Caracas, Venezuela
Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial N° 36860. Diciembre,
1999
Ley Orgánica del Trabajo
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LOTTT (2012). Ley
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Oficial N° 5929
Rugeles, C. y Carrillo,
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Urqujo, J. y Bonilla, J. (2004). La
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